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在孟(🛏)强看来，法(🖊)律作为上(shà(👛)ng )层建筑的一部(📚)(bù )分，需要与经(jīng )济基础保(🍽)持一(🕥)(yī )致，并能(🌃)够有(yǒu )效促(⛑)进社会的(🚃)发展(🥁)。

孟强认为，“三权分置(zhì )”改革(🌫)凸显了(le )经营权流转的(de )格局(🐹)，但作为(wéi )调整(🥃)民事基本(běn )权利的物权法(⏰)在颁布实施时，只确认了土(⛑)地(dì(🧑) )的所有权(🤦)和承(chéng )包权，没有对(duì )可以(🏨)规模流转(zhuǎn )的经营权作出(🦏)(chū )规(😖)定。

2017年10月，党(🖍)的十九大提(💚)出(chū )，巩固和完(😆)善(shàn )农村基本经营(yíng )制度(👣)，深化(🎹)农(nóng )村土地制度改(gǎ(🔭)i )革，完善承(🍓)包地(🔵)“三权分置”制度。

中国政(zhèng )法(🧙)大学民商经(jīng )济法学院民(👯)法(fǎ )研究所副(🤸)所长(zhǎng )刘智慧告诉《法制日(📰)报》记者，中央一号文件明示(💱)，土地(💋)(dì )制度改(👗)革是我(wǒ )国农村改革的(de )焦(🌎)点，也是难(nán )点，尤其是其(qí(🦄) )中的(🎄)农用地、(💴)集体经营性(🅱)建设(shè )用(🥤)地以(🛂)及宅基(jī )地。

在张帅梁(liáng )看(🕡)来，全(🎍)面推(tuī )进乡村振兴，要(📡)强化制度(🐡)性供(🐪)给，其中，深化农村土地制(zhì(🚽) )度改革至关重(chóng )要，农村土(🥒)地(dì )既是农民(🦁)集体(tǐ )所有的最重要(yào )的(🤪)资源，加快物权法修改步伐(🚣)，即是(🕕)保障深(shē(🏿)n )化农村土地制(zhì )度改革依(🧚)法进(jìn )行。

河南农业(yè )大学(🛹)文法(🤨)学院副院(👸)长张帅梁告(🤽)诉《法制日(💬)报(bà(🐲)o )》记者，今年(nián )中央一号文件(➗)(jiàn )提(🗡)出加快修订(dìng )物权法(👢)，意义(yì )十(🗞)分重(🖖)大，既为包括农村土地制度(🕞)改革在内(nèi )的相关制度改(😍)(gǎi )革奠定了法(🕎)律(lǜ )基础，也是为(wéi )了落实(🏽)中央提(tí )出的“重大改革于(💫)法有(🍪)据”的法治(🚷)目标。

根(gēn )据中央一号文(wé(🈴)n )件，这些“硬(yìng )任务”涉及脱(tuō(🎺) )贫攻(😼)坚、人居(♐)环境、乡村(👼)产业、农(🥔)村改(✌)革等(děng )诸多方面。

接(jiē )受采(🔅)访的专家(jiā )认为，当时的(de )农(😼)村土地流(😮)转(zhuǎ(🤤)n )带有明显的自发性、盲目(🐟)性与随意性，加之(zhī )包括物(🚫)权法在(zài )内的(🍤)法律相关(guān )规定过于笼统(🔑)(tǒng )，有关内容和(hé )程序不够(♎)明确(🏝)具体，缺乏(🌉)可操作性，导致一(yī )些地方(🌙)出现了(le )大量土地纠纷(fēn )，侵(😩)权行(🔥)为时(shí )有(🧑)发生。

去年中(🦕)央一号文(🍛)件提(🚻)出，实施乡村(cūn )振兴战略，是(📲)(shì )党的十九大作(zuò )出的重(🗂)大决策(cè(💳) )部署(🤶)，是决胜(shèng )全面建成小康社(🕹)会、全面建设社会主义现(🍅)代(dài )化国家的(🌏)重大(dà )历史任务，是(shì )新时(🦄)代“三农(nóng )”工作的总抓(zhuā )手(😐)。