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加(🍄)之目(🅿)前规划、税收、土地(dì )收(🌬)益(⬇)(yì )调节金等制(zhì )度仍带有城乡(💃)二(👸)元性质，城乡土地(dì )制度环境尚(🍉)(shà(🃏)ng )不一致，以(yǐ )致“同等入市”、“同权(🚘)同(🕌)价”难以在短期内一蹴(cù )而就。

他(🗻)认(🍾)(rèn )为，由于相(xiàng )关领(lǐng )域积(😱)弊深(🎱)重(♿)(chóng )，改革启动时又缺乏相关(🏄)的配(🧦)套制(zhì )度和措施，一些地方陷(🙈)(xiàn )入(🕶)改(gǎi )革“内卷化(huà )”困境(指长期(👡)从事一项相同的工作(zuò )，并且保(👦)持(🍥)(chí )在一(yī )定的层面，没有任何变(🏄)化(💢)和改观)，离“建立城(chéng )乡统一的建(🐊)(jià(🛒)n )设用地市场(chǎng )”改(gǎi )革目标还有(🚙)(yǒ(🗜)u )很大距离。

刘俊杰还提到，试点范(🆓)(fà(💝)n )围和政策体(tǐ )系也一定程(🤸)(chéng )度(⛰)上(🏈)(shàng )限制了真实(shí )市场的形(😭)成。

另(📴)一方面，要加紧培(péi )育农村集(🎼)体(tǐ(⏸) )经济组织，健全(quán )决策机制，完(🗯)善管理能力，以此来推动分配关(📆)(guā(🐜)n )系的进一步(bù )完善(shàn )。

在改革进(🏮)(jì(🔧)n )行一年多的时间内，土改实行的(🎇)是(🌃)(shì )分开改革，33个试点县中(zhōng )，有(yǒ(🥧)u )15个(⛺)试点宅基(jī )地改革，15个试点(🧣)农村(🛶)集(✴)体经营性建(jiàn )设用地改革(🎏)(gé )，另(🎟)有(⚽)3个试(shì )点征(zhēng )地制度改革(🍜)(gé )。

在(😨)城镇化和乡村振兴大背景下(🐐)，刘俊(🥄)杰建议(yì )，深化农村土地(dì )制(🌉)度改革、转变农村土地利用方(🌆)式(⛔)，应以渐进(jìn )性、市场化(huà )为基(🐜)(jī(🎁) )本取向，需(xū )要继续拓展改革内(🔻)容(🔔)，着眼长远进(jìn )行系统性重(chóng )构(🖥)，统(🏙)筹推(tuī )进。

至于宅基地(dì )制(📅)度改(🔴)革(❇)，在三项试点中涉及权利(lì(🌡) )主体(🖥)最多、历史遗留问(wèn )题最(zuì(🌼) )为突(🥊)出、利(lì )益关系最为复杂。