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按照民法典(🏑)编纂(zuǎn )分“两(📒)步走(zǒu )”的工(👧)作(zuò )安排，2018年(🍘)12月，民(🔸)法典分(fèn )编中的“合(hé )同(🙃)编”草(cǎo )案再(💰)次提请全国(🐅)人大常(cháng )委会会议审(shě(🍻)n )议，但“物权编”尚(shà(🎱)ng )未再次提请(✏)(qǐng )全国人大(🦖)常(cháng )委会会(🛹)议审议。

物权(👈)(quán )法将土地承(chéng )包经营权(quá(🍗)n )确定为物权(👢)，从法律上(shà(🏐)ng )明确了土地(🕤)(dì )承包者享(😎)(xiǎng )有土地的占有权、使用(yò(🛃)ng )权、收益权(⌛)(quán )和对承包(🏐)权的处分权(quán )，肯定了农(❣)(nóng )民(🍙)作为土(tǔ )地直接利益主(😿)体的法律(lǜ(🎳) )地位，有利(lì(🔀) )于长期稳(wě(🕓)n )定农村土地承包关系。

对此，张(📅)帅(shuài )梁认为(♈)，正如中央一(❕)(yī )号文件所(🔭)指(zhǐ )出的，在(🎭)我(wǒ )国当前继续推进城镇(zhè(🕑)n )化进程，调(dià(😱)o )整人口结(jié(🔸) )构，稳固并加(💑)强农民权(quá(🔎)n )益的大背景(jǐng )下，必须(xū )对农(🔈)村土地制度(⛲)进行进(jìn )一(⛰)步市场化(huà )改革，强化对(🕯)农民合(hé )法权益的保(bǎo )障。

在(🚑)张(zhāng )帅梁看(🏦)来，物权法实(🐠)施(shī )以来，我(💰)国(guó )的“三农(nóng )”工作取得了长(🤝)足的进(jìn )步(🏒)，中央在(zài )政(🏦)策方面也提(😝)出了新(xīn )的(🛄)方案和要(yào )求，“因此，对物权法(🔤)的大幅度(dù(🤙) )修改迫在眉(🤦)(méi )睫”。

2016年(nián )10月(🛣)，中共中央办(🌭)公厅、国务院办公(gōng )厅印发(🚺)《关于完善农(🛠)村土地所有(🚤)(yǒu )权承包权经(jīng )营权分(⬜)置办法的意见(jiàn )》，提出逐(zhú )步(📠)建立规(guī )范(🍪)高效的“三权(💜)”运行(háng )机制(🙃)，不断(duàn )健全归属(shǔ )清晰、权(📪)能完整、流(🐟)转(zhuǎn )顺畅、(🦏)保护(hù )严格(👋)的农村土地(😉)产权(quán )制度，为发(fā )展现代农(😜)业、增加农(🔩)民收入、建(👯)(jiàn )设社会主(💻)义(yì )新农村(🧘)提(tí )供坚实保障。

《行动计(jì )划(🚑)》还要求(qiú )确(📛)保渤海(hǎi )海(🦄)洋生态保护红线区在(zà(🎏)i )三省一市管(guǎn )理海域面积中(🥓)的占比(bǐ )达(👳)到37%左右。

在浙(🤘)江，许多乡村(🍄)的农民以契约(yuē )形式把承包(🅰)(bāo )的土地交(👎)(jiāo )给他人经(🌟)营，自己按土(📴)(tǔ )地面积得(🎮)到(dào )一定收入，当地农民(mín )把(😽)这种土地(dì(🕎) )称为“股(gǔ )票(🏋)钱”。

接受采访(👀)的专(zhuān )家认(🛑)为，当(dāng )时的农村(cūn )土地流转(💰)带有明显的(👁)自(zì )发性、(🏡)盲目(mù )性与随意(yì )性，加(💎)之包括物权法在(zài )内的法律(📳)相(xiàng )关规定(🍆)过于笼统，有(🐁)(yǒu )关内容和(🔊)程(chéng )序不够明(míng )确具体，缺乏(🐉)可操作性(xì(🍢)ng )，导致一些(xiē(💸) )地方出现(xià(😜)n )了大量土地(🥏)纠纷，侵权(quán )行为时有发(fā )生(🤓)。