无限偶像

政(🏝)策意志上(🐧)升法(fǎ )律(lǜ )层(céng )面(miàn )

加(jiā )快(kuài )物(wù )权(quán )法(fǎ )修(xiū )订(dìng )步伐

孟强认为，40年前，作为改革开放(😮)“排头兵”的(🎥)家庭联产承包责任制，实现了土地承包经营权从土地所有权中的分离，为农业发展提供了(✍)源源不断(😍)的动力。

接(jiē )受(shòu )采(cǎi )访(fǎng )的(de )专(zhuān )家(jiā )认(rèn )为，当时的农村土地流转带有明显的自发性、(🙆)盲目性与(💉)随意性，加之包括物权法在(zài )内(nèi )的(de )法(fǎ )律(lǜ )相(xiàng )关(guān )规(guī )定(dìng )过(guò )于(yú )笼统，有关内容(🔔)和程序不(🔂)够明确具体，缺乏可操作性，导致一些地方出现了大量土地纠纷，侵权行为时有发生。

张帅梁(🏓)举例说，物(🍤)权法对于农村土地的确权登记(jì )制(zhì )度(dù )、农(nóng )村(cūn )土(tǔ )地(dì )的征收征用及入市、各(🕰)类农村土(🤗)地物权的多层次多元化利用、农民土地权利的融(róng )资(zī )担(dān )保(bǎo )渠(qú )道(dào )等(děng )，大(dà )多(👩)(duō )缺(quē )乏(📓)更为具体明确的规定。

实践中，就在物权法开始实施的第二年，各地已经开始了一系列变革(🚸)试验。

2018年8月(🍰)27日，十三届全国人大常委会第五次会议首次审议民法典各(gè )分(fèn )编(biān )草(cǎo )案(àn )，其(qí )中(zhō(🏰)ng )包括“物权(⬇)编”部分。

张帅梁举例说，物权法对于农村土地的确权登记制度、农(nóng )村(cūn )土(tǔ )地(dì )的(de )征(zhē(🕴)ng )收(shōu )征(zhē(🌟)ng )用(yòng )及(jí )入(rù )市、各类农村土地物权的多层次多元化利用、农民土地权利的融资担保(🌔)渠道等，大(🎍)多缺乏更为具体明确的规定。

2016年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于(yú )完(wán )善(shà(🌘)n )农(nóng )村(cū(🦍)n )土(tǔ )地(dì )所有权承包权经营权分置办法的意见》，提出逐步建立规范高效的“三权”运行机(jī(🍮) )制(zhì )，不(bú(🛅) )断(duàn )健(jiàn )全(quán )归(guī )属(shǔ )清(qīng )晰(xī )、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制(🖖)度，为发展(👹)现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村提供坚实保障。

2017年10月，党的十九大提出，巩(🥍)固和完(wá(👖)n )善(shàn )农(nóng )村(cūn )基(jī )本(běn )经(jīng )营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度。