秘密特工

而物权(🚃)(quán )法中(zhōng )的诸(📞)多制度(dù )关涉农村土(😸)地，自然需要因应改革(gé )的方向(👂)，完(wán )善或者确立(🚆)有助(🚨)(zhù )于实现(🥇)(xiàn )改革目的的制度。

2013年(🤸)11月，党(dǎng )的十八届(💤)三(sān )中全会提(🌕)出，赋(fù )予农民(mín )对承(🍯)包地占有、使(🦀)用(💁)、收益(yì )、流(🎡)转及承(chéng )包经营权抵(🚻)押、担保功(gō(🍉)ng )能(🐓)，允许农民以(yǐ(🎅) )承包经营权(quán )入股发(🛒)展农(nóng )业产业(🆘)化(🤐)经营。

“也就(jiù )是(🏅)说，借助(zhù )于民(mín )法典(🚲)编纂的(de )机会，在2020年民法典颁布之(🤘)时，完成(chéng )‘民法(🏢)典·(🎲)物权编’(🤗)对现行(háng )物权法(fǎ )上(🌗)的修改，并修改完(➕)善配套(tào )的单(🗳)行法律(lǜ )和行政法规(📿)，在(zài )立法层(cé(👴)ng )面(🥙)对农村土地建(❄)立起完善的(de )规范体系(🔑)，使农民权益得(🏤)到(🚬)(dào )切实保(bǎo )障(🔟)。

第一句话是(shì )：“今明(🕐)两(liǎng )年是全面(🕘)建(🍏)成小康社会的(🥖)决胜期，‘三农’领(lǐ(😒)ng )域有(yǒu )不少必须完(wán )成的硬任(🔪)务。

张帅梁举例说(➖)，物权(💳)(quán )法对于农村(cūn )土地的确权登(📪)记(jì )制度、农村(🚵)土地的征收征(✳)用及入市(shì )、各类农(💫)村(cūn )土地物权的(⏪)多层(céng )次多元(👯)(yuán )化利用、农民土地(⛄)权利的融(róng )资(🛄)担(🥨)保渠道(dào )等，大(🙆)多缺乏更(gèng )为具体(tǐ(😂) )明确的规定。

中(🥖)(zhō(🈂)ng )央一号文件(jià(🍷)n )分为8个部分细化这些(💏)“硬任务”，包括：聚力(lì )精准(zhǔn )施(🐤)策，决战(zhàn )决胜脱(🛵)贫攻(🔊)坚；扎实推进乡村建设(shè )，加快(💫)补齐(qí )农村人居(🛎)环境和(hé )公共(💝)服(fú )务短板；加强党(👒)对“三农”工作的领(📮)导(dǎo )，落实农业(🍆)农村(cūn )优先发(fā )展总(🥜)方针等。

“也就是(🥊)说(➡)，借助于民法(fǎ(🕧) )典编纂的机会，在2020年民(🕵)(mín )法典颁布之(👰)时(🅿)，完成‘民法(fǎ(📟) )典·物权编’对现行(💝)物权法上的修(xiū )改，并修改(gǎi )完(🤥)善(shàn )配套的单行(🥦)(háng )法(🍼)律和行政法规，在立法层面对农(⬜)(nóng )村土地建立(lì(🆘) )起完善的规范(🌎)体(tǐ )系，使(shǐ )农民权益(🈚)得到切实保障。

2013年(🍷)(nián )11月，党的十(shí(㊙) )八届三中全会提(tí )出(🦒)，赋(fù )予农民对(🙆)承(🐆)包地(dì )占有、(🌞)使用(yòng )、收益、流(liú(💛) )转及承包经营(➖)权(🐟)(quán )抵押、担保(🐬)功能，允许(xǔ )农民以承(😯)包(bāo )经营权入股发展农业产业(💬)化经营。

就在王勇(🖍)着(zhe )急(⏱)上(shàng )火之时，2015年(nián )年底，国家推动(🍕)农村土地“三权分(🏾)(fèn )置”改革的(de )政(🌲)策开始在安徽(huī )落地(🍽)，他所在的阜阳市(💭)颍泉区被列(liè(😥) )入全国农村(cūn )承包土(😡)地经营权(quán )抵(🛤)押(🖕)贷(dài )款试点区(🍧)。

张帅(shuài )梁分析说，物权(🦂)法关于(yú )财产(🙂)权(🌻)和土地制(zhì )度(🌌)的规(guī )定，涉及到改革(🗑)(gé )的深层次和(hé )根本性问题，对(🏤)于物权法的修改(✈)，相当(👖)多的内(nèi )容属(shǔ )于中央的战(zhà(⬜)n )略性决定，因此，今(🔎)年中央一号文(🍱)(wén )件明确、首(shǒu )次提(🛐)出加快修订(dìng )物(🎅)权法(fǎ )之后，立(♓)法机关需依据法律(lǜ(😳) )程序，尽快(kuài )将(🅿)中(📴)央关于农村(cū(🤒)n )土地改(gǎi )革的政策意(💦)志上(shàng )升到法(🐑)律(👽)层(céng )面，依法保(🕣)(bǎo )障深化农村土地制(🔩)度改(gǎi )革。