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在粤港(😶)澳(🚈)大湾(wān )区发展战略研究(jiū )课(🍵)题(💬)组副组长王(wáng )福强(qiáng )看来(👑)，规划纲要(yào )是一个跨越制度(⛓)(dù(🏣) )的规划，是首次(cì )由国家规(🍾)范(🎺)性文(wén )件进行两种制度(dù )的(😼)规(🌃)划，也是首(shǒu )次将港澳放进(🎳)规(guī )划之中。

在粤港(gǎng )澳大湾(🚰)区(🐹)发展战(zhàn )略研究课题组副(⏲)(fù(🖤) )组长王福强看来，规(guī )划纲要(🦔)是(🈂)一个跨(kuà )越制度的规划，是(🍯)首(🐳)次由国家规(guī )范性文件进(🌟)行(📱)两(🤰)(liǎng )种制度的规划，也是(shì )首(🚦)次将港澳(ào )放进(jìn )规划之中(❄)。

张(🎱)燕(yàn )生表示，粤港澳(ào )大湾(🙊)区(🤷)从表面看(kàn )是由四个中心城(🌷)(ché(🏓)ng )市和七个支点城(chéng )市构成(🎻)的，其实(shí )是由三个都市圈(quā(🏸)n )组(🔲)成，而三个都(dōu )市圈连接的(🍟)合(🚇)作(zuò )点就是港澳。

张(zhāng )燕生认(🌥)为(👪)，三个极点(diǎn )实际上是粤港(🌋)澳(🎯)(ào )大湾区的三个都(dōu )市圈(🎾)，一(🧞)是(🙌)港深(shēn )加上惠州、东莞(wǎ(🍵)n )形成的都市圈，主要(yào )面向珠(🏁)三(🐸)角(jiǎo )东岸(àn )，更多的是发挥(📂)(huī(🔲) )好香港的金融优(yōu )势，香港的(🗞)国(🍤)际(jì )化、法制化、现(xiàn )代(🔃)化的优势和深(shēn )圳的创新优(😆)势(🍝)，辐射带动像东莞(wǎn )、惠州(❄)这(🔱)个地区(qū )，在新一代电子(zǐ )信(😓)息(⛄)技术等领域(yù )，形成一个具(✴)有(📘)世界(jiè )影响力的产业集(jí(🛑) )群(📦)；(👛)二是广佛加(jiā )上肇庆形成(🔪)的都(dōu )市圈，集合广州(zhōu )的商(📨)贸(📄)，佛山的(de )制造(zào )，肇庆的宜(yí(🈵) )居(⏯)优(yōu )势，共同构筑这(zhè )个地区(🙅)成(🎶)为国际(jì )商贸中心，成为(wé(🎚)i )综合交通枢纽，成为科技教育(🛎)文(📝)(wén )化中心，而广佛(fó )肇与港(🔇)澳(🚴)的合作(zuò )，决定珠三角西(xī )岸(🙅)形(❔)成重要的装(zhuāng )备制造业产(🥃)业(🌛)带(dài )；三是澳珠带动中山(🌺)(shā(🐁)n )、(🎶)江门形成的都(dōu )市圈，主要(🍨)立足(zú )于绿色发展，旅(lǚ )游休(🌀)闲(🍙)、文化创(chuàng )意，以及制造业(😲)(yè(🌋) )和服(fú )务业的深度(dù )融合(hé(📚) )发(😔)展。

张燕生习(xí )惯于从三个(🙄)指标(biāo )评估一个地区的(de )创新(🌍)力(🌎)，一是看(kàn )创新的投入，即(jí(🕎) )研(🌉)发强度，也就(jiù )是全社会研究(🖋)与(🍆)(yǔ )试验经费支出占(zhàn )GDP的比(😅)例；二是看(kàn )产出，也就是创(🗣)(chuà(⬛)ng )新(😪)投入所带来的发明(míng )专利(🦅)申请的增长(zhǎng )和授权的增长(🌊)；(🤞)三是看影响，看(kàn )全员劳动(🔡)生(🏅)产率(lǜ )的增长，看全要(yào )素生(🥃)(shē(📼)ng )产力的增长(zhǎng )，以(yǐ )及科技(♎)进步贡献(xiàn )率的增长。

而在(zà(🗽)i )建(🃏)设海洋强国的(de )过程中，大湾(🎲)区(🌗)(qū )应有所担当。

协(xié )同合作是(🐊)规(🚷)划的(de )核心

对此，香港(gǎng )科技(🎞)大学校长史(shǐ )维深有感触，他(✏)(tā(👾) )向(🛌)《中国新闻周刊》介绍，香港受(🥝)限(xiàn )于地域、历史等(děng )因素(🔩)，经(🏥)济形态(tài )比较单一，大湾(wā(🦀)n )区(🕐)的建设可以让(ràng )香港的创新(📘)创(🚈)业(yè )在更(gèng )丰富健康的(de )形(🎲)态(tài )下发展，有助于(yú )科技初(🏪)创(🏷)企业的(de )成长。

然而，目(mù )前香(🚚)港(🔗)的资质、标准、规则等都(dō(😿)u )是(🤙)按照英美体系(xì )，也正因为(🥧)如此(cǐ )，张燕生认为，香港的优(🔎)势(🛌)是(🏋)国(guó )际化，因此应该更多地(🥚)向外走，进一(yī )步开放，而非更(🐶)(gè(🏟)ng )多地向内地开放(fàng )。