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这种认定模(👮)式会导致(🌃)机械性、僵化的判决，与国民的认知(zhī )和情感相悖。

事(shì )实上，党的(de )十(shí )八大以来，国(guó )务院(👀)出台了(le )一(😥)(yī )系列食品安(ān )全(quán )工作的重大(dà )决策部署。

记(jì )者注意到，《规定》对地方(fāng )党委主要负责(⏯)(zé )人、政(💝)府主要(yào )负责人、党委常委会其他委员、政府分管负责人、政府班子其他成员等5个方(🐛)面的党政(🔉)领导干部食品安全(quán )职责作出明确(què )的划分：地方(fāng )各级党委主要(yào )负责人“应当(dāng )全(🍥)(quán )面加强(🦅)党对(duì )本(běn )地区食品安(ān )全(quán )工作的领导(dǎo )”；地方各级(jí )政(zhèng )府主要负责(zé )人“应当加(⌚)强(qiáng )对本(🏩)地区食品(pǐn )安全工作的领(lǐng )导”；地方各(gè )级政府分管食品安全工作负责人“应当加强对(🚄)本地区食(🌼)品安全监管工作的领导，具体负责组织本地区食(shí )品安全监管工(gōng )作”；地方各(gè )级党委(🌿)常委会(huì(🎍) )其他委员和政(zhèng )府(fǔ )领导班子其(qí )他(tā )成员“应当(dāng )按(àn )照职责分工(gōng )，加强对分管(guǎn )行(🌥)(háng )业或者(🍰)领域(yù )内食品安全相(xiàng )关工作的领导(dǎo )”。

宋华琳分(fèn )析称，各方尤(yóu )为关注各级地方政府(🔔)在食品安(👹)全监管中发挥的作用，主要原因有两方面，首先是中央制定监管政策，实(shí )际落地的具体(tǐ(💤) )监管行为(🆓)是由(yóu )地方监管机构(gòu )准备完成；其(qí )次(cì )，对于很多(duō )实(shí )际问题，地(dì )方(fāng )政府更接(🎤)近(jìn )监(jiā(🏦)n )管实践，更(gèng )了(le )解地方民众(zhòng )的切实关切，也可以更好地(dì )因地制宜，有(yǒu )的放矢地进行(há(🈵)ng )监管。

同时(📮)，《规定》明确了地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责，主要负责人是本地区食(📲)品安全工(🥙)作(zuò )第一责任人。

用这位负责人(rén )的话来说，“管(guǎn )着‘山东南(nán )菜(cài )园’,要保证(zhèng )蔬(shū )菜(✨)安全，‘千(🎨)(qiān )斤’压力并(bìng )不(bú )夸张”。

宋(sòng )华琳对记者说(shuō )，此次《规定(dìng )》的一大特点(diǎn )就是强化了食(🔜)(shí )品安全(😀)属地管理责任。

这种心态表面上是慵懒散，实际上是背离了为人民服务的宗旨。