伊织凉子

强化(🏢)保障农(🏭)民合法(fǎ )权益

张帅梁建(jià(🆕)n )议，一是必(🏌)须要在(🏘)(zài )所有权层面(miàn )完(wán )善落(📘)实集体所(🆖)有权，在(👾)此基础(chǔ )上稳定农户(hù )的(🎌)(de )土地承包(🙍)权，并放活基于农业(yè )用途的土地(💊)(dì )经(jīng )营(🙈)权，健全土地流转规范管理(✈)(lǐ )制度，允(🍅)许承(ché(🌳)ng )包土地的经营权担(dān )保融(🤨)资；二(è(👞)r )是(shì )要(🈴)保障所有权和承包权，同时(🚡)(shí )要放开(🗞)搞活(huó(💿) )经(jīng )营权，防止和杜绝农村(🐢)耕地抛(pā(🕞)o )荒和弃(🚎)耕，鼓(gǔ )励农村土地高效利(🧕)(lì )用，并全(🎋)面(miàn )推(💶)开农村土地征收制度改革(🐾)和农(nóng )村(🏑)集体经营(yíng )性(xìng )建设用地入市改(🛣)革。

张帅梁(🥌)分(fèn )析说，物权(quán )法(fǎ )关于(😱)财产权和(🧤)土地制(🎏)度的规定(dìng )，涉及到改革(gé(🛰) )的深层次(📰)和根本(🐽)性(xìng )问题，对于(yú )物(wù )权法(🎭)的修改，相(💐)当多的(🍥)内容属(shǔ )于中央的战(zhàn )略(⏬)(luè )性决定(⬛)，因此，今(❇)年中央一号(hào )文件明确、(🔕)首(shǒu )次提(☔)出加快(🛅)修订物(wù )权法之后，立法机(🍝)关需依据(🛡)法律程序，尽快(kuài )将中央关于(yú )农(🍇)(nóng )村土地(💻)改革的政策意志上升到(dà(🤬)o )法律层面(👳)，依(yī )法(😟)保障深化农村土地制度改(🚜)革(gé )。

今年(👹)中央一(🎁)(yī )号文件公布于2月19日(rì )，共(🌈)1.1万余字(zì(🛤) )。

按照国(🧀)务院要求，通过七大污(wū )染(🧔)防治攻坚(🚐)(jiān )战(zhà(⚡)n )，在3年时间里(从2018年到2020年)使主(🕕)要(yào )污染(🏛)物排放(🧣)(fàng )总(zǒng )量大幅减少，生态(tà(📭)i )环境质量(📫)总(zǒng )体改善。

在张帅梁看来，物权法(🔚)(fǎ )实施以(🔚)来，我(wǒ )国的“三农”工作取得(🔣)了长足(zú(🆗) )的进步(🐙)，中(zhōng )央(yāng )在政策方面也提(🌝)出了新的(🕦)方案(à(👶)n )和要求，“因(yīn )此，对物权法的(🌵)大(dà )幅度(🤯)修改迫(👉)(pò )在(zài )眉睫”。

中国政法大学(👜)民商经(jī(🚣)ng )济法学(📱)院民(mín )法(fǎ )研究所副所长(🕟)刘智慧告(📰)诉《法(fǎ )制日报》记(jì )者(zhě )，中央一号(🕠)文件明示(🎗)，土地制(zhì )度改革是我国农村改革的焦点，也(🗜)是难点，尤(yóu )其是其中的农(🕔)用地、集(🛃)体经营(🅰)(yíng )性建设用地(dì )以(yǐ )及宅(🗯)基地。