鲍蕾鲍莉

接受《法制日(🌄)(rì )报(😒)(bào )》记者采访(fǎng )的专(🎟)家(🐣)认为，在全面落(luò )实(🏝)(shí )乡村振兴战略时，深化(🔏)(huà(🌉) )农村土地制(zhì )度(dù(🍂) )改革至关重要，农村土(tǔ )地(🌉)既是农民(mín )集(jí )体(⏬)所有的最重要的资源(yuán )，也(🚧)是促进农(nóng )业农村(⏩)现(🆔)代化的重要支(zhī )撑，加快(🚺)物权(quán )法修改步伐(😤)，正(🤞)是为了(le )依法保障深化(huà(⏺) )农村土地制度改革(♊)。

其(😠)(qí )中，物权法第(dì )一(🚥)百二(🐯)十八条规定，土(tǔ )地(🅾)(dì(🦀) )承包经营权(quán )人依(👣)照农村土地承包法(fǎ )的(🥦)(de )规(🕸)定，有权将土地承包(🍰)(bāo )经营权采取(qǔ )转(zhuǎn )包、(🍌)互换、转让等方式(🖊)(shì )流转。

2013年11月(yuè )，党的十八届(🈹)三中全会提(tí )出，赋(🔢)予(🆑)农民(mín )对承包地占有、(🔪)使用、收益、流转(🏽)及(👪)(jí )承包经营权抵押、担(⚽)保(bǎo )功能，允许农(nó(🚍)ng )民(🧝)以承包经营权入股(🍴)发(fā(🚷) )展农业产业化(huà )经(🥓)营(🥔)。

物权法将土地承(ché(😸)ng )包(bāo )经营权确定(dìng )为物(⚫)权(♎)，从法律上明确(què )了(❤)(le )土地承包者享有土地的(de )占(🐰)有权、使(shǐ )用(yòng )权(🏟)、收益权和对承包权(quán )的(🥠)处分权，肯(kěn )定了农(🚞)民作为土地直接(jiē )利益主(🦕)体的法(fǎ )律地位，有(🍫)利(💸)于长期稳(wěn )定农村土地(🛬)承(chéng )包关系。

10余个部(🚻)委(💣)参与(yǔ )渤海治理

其(🏊)中(zhō(🚕)ng )，物权法第一百二十(🚗)八(📧)(bā )条规定，土地(dì )承(🍤)包经营权人依照农村(cū(💙)n )土(👞)(tǔ )地承包法的(de )规定(🔮)，有权将土地承包(bāo )经(jī(📑)ng )营(☔)权采取转包、互换(✉)、转让等方式(shì )流(liú )转。

因(🐆)此，加快修订物(wù )权(🍼)法，实现‘三权分置’从政(👅)策到法(fǎ )律的转变(🏤)，就(💵)(jiù )显得尤为必要了。

接受(⛓)(shòu )采访的专家认(rè(☔)n )为(🚶)，当时的农村土地流(liú )转(🌕)带有明显的(de )自发性(🍜)、(♐)盲目性与随意(yì )性(🥧)，加之包括(kuò )物权法在内(🤟)的(💁)法律相关(guān )规(guī )定(🧕)过于笼统，有关内容和程(🛶)序(🤥)不够(gòu )明(míng )确具体(💽)，缺乏可操作性(xìng )，导致一些(🈁)(xiē )地(dì )方出现了大(🥜)量土地纠纷(fēn )，侵权行为时(👉)(shí )有发生。

《行动计划(🕙)》既(👧)给出了渤海(hǎi )污染防治(🏮)的时间表，又(yòu )制定(🌛)了(🆗)施工路(lù )线图，去年年底(✡)《行动(dòng )计划》已经发(😧)(fā(⌚) )布实施。