操尸之术

《行动(🥔)计划》既给出(chū )了渤海(🕧)污(🚤)染防治(zhì )的时间表，又(🧖)制(zhì )定(dìng )了施工路线(🉐)图(🗻)(tú )，去年年底《行动(dòng )计(👑)划》已经发布(bù )实施。

张(🚭)帅梁分(fèn )析(xī )说，物权法(👡)关(guān )于(yú )财产权和土(⏲)地(😷)制(zhì )度的规定，涉及(jí(👨) )到改革的深层次(cì )和(🚉)(hé )根本性问题，对(duì )于(🧦)物(🐏)权法的修改(gǎi )，相当多(💷)的(🎨)内容(róng )属于中央的(🏃)战(📠)略(luè )性决定，因此，今(jī(🍼)n )年中央一号文件明确(🅾)、(🌸)首次提出(chū )加快修订(👒)物权法(fǎ )之后，立法机(🐿)关(😌)(guān )需(xū )依据法律程序(🔳)(xù )，尽快将中央关于(yú(🏯) )农村土地改革的(de )政策意(⛪)志上升到(dào )法(fǎ )律层(🛷)面(🆖)，依法(fǎ )保(bǎo )障深化农(〰)村土地(dì )制度改革。

今(🚰)年(nián )的中央一号文件(👞)(jià(🥂)n )这(zhè )样表述，意味着(zhe )此(🤷)前(💏)农村土地制(zhì )度改(📎)革(🍉)探索出来(lái )的“三权分(✅)置”，即农村集体土地(dì(♈) )所(🚌)有权、承包权和经营(👖)权“三权(quán )分置”将实现(🎯)从(🐶)(cóng )政策到法律的转变(⬛)(biàn )。

根据生态环(huán )境部(🐬)、发改委、自(zì )然资源(📟)部、交通(tōng )运输部、(😹)农(🤾)业农(nóng )村(cūn )部等5部委(🥃)最近(jìn )印发的关于实(🤮)施《渤海综合治理攻(gō(🏞)ng )坚(😑)战行动计划》有(yǒu )关事(🕚)项(🐆)的通知透(tòu )露，入渤(🔍)海(🍇)的大(dà )小河流不下百(🍯)条(tiáo )，但是，辽宁营(yíng )口(🛅)市(🔨)大旱河—河北(běi )秦皇(🥖)岛市饮马河—天津滨(🈸)海(🥣)新区(qū )蓟运河—山东(🙀)东(dōng )营市神仙沟等24条(📘)河(hé )流尚未达到水(shuǐ )质(💝)考核目标。

“也(yě )就是说(🕴)，借(👶)助于(yú )民法典编纂的(👒)机(jī )会(huì )，在2020年民法典(🎃)(diǎn )颁布之时，完成‘民(⏸)法(🤟)典·物权编(biān )’对现(🕎)行(🕊)物权法(fǎ )上(shàng )的修(🏍)改(💆)，并修改(gǎi )完善配套的(🚤)单行(háng )法律和行政法(🐁)规(🈚)(guī )，在立法层面对(duì )农(🗜)村土地建立起完(wán )善(💄)的(🔢)规范体系，使农民权益(🆔)得到(dào )切实保障。

例如(🚄)(rú )，2008年5月，全国政协(xié )视察(🎗)团赴成渝(yú )调研。

3年打(🖤)赢(🎵)污染(rǎn )防治攻坚战是(🥔)党(dǎng )中央、国务院明(❓)(míng )确(què )下达的一项重(🚨)(chó(😟)ng )要任务，其中涉及(jí )蓝(🚥)天保卫战、柴(chái )油货(🐐)车(🌲)污染治理(lǐ )、城市黑(🍺)臭水体治(zhì )理、渤海(🔰)综(📋)合治(zhì )理、长江保护修(xiū )复、水源地保护(😁)(hù(📔) )、农业农村污染治(zhì(🤐) )理等七大污染防治攻(🖤)坚战。

在张(zhāng )帅梁看来，物(💁)权(quán )法实施以来，我国(🎮)(guó(🗺) )的“三农”工(gōng )作取得(🦉)了(🌱)长足的进(jìn )步，中央在(🐩)政策(cè )方面也提出了(👓)新(🦏)(xīn )的(de )方案和要求，“因此(💈)，对物权法(fǎ )的大幅度(🙀)修(📚)改迫(pò )在眉睫”。

接受(shò(💃)u )《法制日报》记者(zhě )采访(🙋)的(🚰)专家认为(wéi )，在全面落实乡(xiāng )村振兴战略时(♓)，深(🐄)化农村土地制度(dù )改(🏀)革至关重要，农村土地(👢)既是农(nóng )民集体所有的(➡)最(zuì )重要的资源，也是(🛑)(shì(😽) )促进农业农村(cūn )现(🍑)代(📃)化的重要支撑(chēng )，加快(🎋)物权法修(xiū )改步伐，正(🚕)是(🐉)为(wéi )了(le )依法保障深化(🥠)(huà )农村土地制度改革(🔒)(gé(🙀) )。

张帅梁举例说(shuō )，物权(🌀)法对于农(nóng )村(cūn )土地(🏹)的(🎤)确权登记(jì )制度、农村土地(dì )的征收征用(🚢)及(♓)入(rù )市、各类农村土(📺)(tǔ )地物权的多层次多(👶)(duō )元化利用、农民土地(🐤)权利的融资(zī )担保渠(😩)道(💟)等，大(dà )多缺乏更为(🌟)具(🈶)体明(míng )确的规定。