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另据《人民(➕)日报》报道，2010年，安(ān )徽省阜(🐐)阳市农(nóng )民(🔸)王(🍼)勇返乡创(chuàng )业，从村民(🐱)手中流转了200亩(🌍)地用于种植果树。

在张帅(🐏)梁看来(lái )，物(🔢)权法实施(shī )以来，我国的(😛)(de )“三农”工作(zuò(❌) )取(🚋)得了长足的进步，中央(🍊)在政策方面也(✏)提出(chū )了新的方案和(hé(📴) )要求，“因此(cǐ(🏀) )，对(💼)物权法的(de )大幅度修改(📨)迫在眉睫”。

2016年(🍈)10月(✈)，中共中央办公厅、国务院(yuàn )办公厅(🎳)印发《关于完善农村(cūn )土(🐆)地所有权承(🎴)(ché(🍴)ng )包权经营权分置办法(🌥)的意见》，提出逐(📝)步建(jiàn )立规范高效的(de )“三(🎿)权”运行(háng )机(🥍)制，不断健(jiàn )全归属清晰(🕙)、权能完整(🤩)、(❎)流转顺畅、保护严格(🔠)的农村土地(dì(🍚) )产权制度，为(wéi )发展现代(🌨)农业(yè )、增(😮)加(🚲)农民收(shōu )入、建设社(🏆)会主义新农(🚸)村(🐏)提供坚实保障。

张帅梁建议，一(yī )是必(🖼)须要在所(suǒ )有权层面完(😛)善(shàn )落实集(🎶)体(🚉)所有(yǒu )权，在此基础上(🚾)稳定农户的土(👣)地承包权，并(bìng )放活基于(☝)农业(yè )用途(🈶)的土地经(jīng )营权，健全土(✉)(tǔ )地流转规(🎵)范(🙎)管理制度，允许承包土(💎)地的经营权担(🦑)保融资；二是要保障所(🆖)(suǒ )有权和承(🙀)包(🦀)权(quán )，同时要放开(kāi )搞(🕶)活经营权，防止(🕰)和杜绝农村耕地抛荒和弃耕，鼓励农(🌰)村(cūn )土地高效利用(yòng )，并(👃)全面推开(kā(🧓)i )农(🥤)村土地征收(shōu )制度改(🌶)革和农村集体(🈲)经营性建设用地入市改(💉)(gǎi )革。

刘智慧(🍉)认(rèn )为，至少有两(liǎng )项工(🚨)作必须做(zuò(😕) )好(📯)，其一，要厘清“民法典·(🌓)物权编”与目前(♐)涉及农村改(gǎi )革的诸多(👤)法律(lǜ )、行(🐆)政(💀)法规，诸如与担保法(fǎ(💐) )、农村土地承(🌛)包法、不动产登记暂行条例等之间(🐖)的关系。

按照民法典编(biā(🔕)n )纂分“两步走(😇)(zǒ(🔁)u )”的工作安排(pái )，2018年12月，民(🔛)法典分编中的(🔵)“合同编”草案再(zài )次提请(😬)全国人(rén )大(🔦)常委会会议(yì )审议，但“物(🛃)(wù )权编”尚未(🤐)再(🍶)次提请全国人大常委(🥛)会会议审议。

“但(🎵)物权(quán )法规定的承包(bā(🔀)o )经营权流转(🅱)之(🦁)(zhī )具体规定的缺(quē )失(💌)，使得农地流转(💙)处于探路摸索阶段。

孟强认为，“三权(quá(🍻)n )分置”改革凸(tū )显了经营(✈)权流(liú )转的(🤫)格(🎋)局，但(dàn )作为调整民事(🕢)基本权利的物(🌬)权法在颁布实施(shī )时，只(🏩)确认了(le )土地(🐓)的(♟)所有权(quán )和承包权，没(🐫)(méi )有对可以(💉)规(📪)模流转的经营权作出规定。