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《法制日报》记者在座谈会(huì )上注意到(🔺)，渤(🍴)海(🐍)(hǎ(😝)i )综(🛌)合治理座谈会(huì )虽然是由生态环(huán )境部主持召开，但是，发改委、科技部(🦆)、(😳)工(🌆)信(💒)部(🌟)、财政部、自然资源部、住建部、交通运输部、水利(lì(🚏) )部(🏽)、(🚦)农(🧑)业农村部(bù )、文化和旅游部(bù )、应急部，市场(chǎng )监管总局，林草(cǎo )局，中国海(😛)警(🎓)局(🧑)等(🛅)14个(🦌)部门的相关负责人均参加了会议，同时，环渤海(hǎi )的河北(📦)、(😭)天(💰)津(🤧)、(🚢)山东以及辽宁三(sān )省一市的政府相(xiàng )关负责同志也参(cān )加了会议。

3年打(🦈)赢(👊)污(♿)染(🏴)防(⏮)治攻坚战是党中央、国务院明确下达的一项重要任务，其(👚)中(😹)(zhō(🚋)ng )涉(🏴)及蓝天保卫战(zhàn )、柴油货车污染(rǎn )治理、城市黑臭(chòu )水体治理、渤海(hǎ(👽)i )综(🔟)合(🛋)治(😡)理(👙)、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理等七(🌈)大(🖋)污(🕵)(wū(🔅) )染防治攻坚战。

同样，参与海域(yù )污染治理的还包(bāo )括财政部、中国(guó )海(🧝)警(🕙)局(👍)、(🌱)交(🐿)通运输部、市场监管总局、文化和旅游部等。

北京理工大(👀)学(🐚)法(🗒)学(🦅)院副教授(shòu )、中国民法学研(yán )究会副秘书长孟(mèng )强对《法制日报(bào )》记者说(🥢)，政(🚼)策(🛳)(cè(🎛) )是(👁)法律的先导。

在张帅梁看来，物权法实施以来，我国的“三农”工(🗼)(gō(♑)ng )作(🎓)取(🔏)得了长足的(de )进步，中央在政(zhèng )策方面也提出了(le )新的方案和要求(qiú )，“因此，对(💏)物(🤭)权(🎷)法(🤰)的(🎚)大(✋)幅度修改迫在眉睫”。

2013年11月，党的十八届三(sān )中全会提出，赋(🦆)(fù(🐳) )予(🚘)农(💍)民对承包地(dì )占有、使用、收(shōu )益、流转及承包(bāo )经营权抵押、担(dān )保(❤)功(🕊)能(🎗)，允(🙋)许(🕵)农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。

实践中，就在(💁)物(👌)权(😳)法(👱)开始(shǐ )实施的第二年，各地已经开始了(le )一系列变革试验(yàn )。

政策意志上升法(🌍)律(📨)层(📔)面(🛩)

2016年(🌀)10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发(fā )《关于完善农(🍷)村(🎉)(cū(🔯)n )土(🌧)地所有权承包(bāo )权经营权分置办(bàn )法的意见》，提(tí )出逐步建立规范(fàn )高效(🕢)的(🍵)“三(💔)权(🤝)”运(➰)行机制，不断健全归属清晰、权能完整、流转顺畅(chàng )、保(😶)护(❓)严(🍤)格(❄)的农(nóng )村土地产权制度(dù )，为发展现代农(nóng )业、增加农民收(shōu )入、建设社(🏔)会(🍍)主(🥤)义(🕉)新(㊗)农村提供坚实保障。