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2018年(nián )6月，中共中央、国务(🐨)院(📹)发(fā )布了《关(guān )于全面加强(🛣)生(🛄)态环境(jìng )保护坚决打好污(⤵)染(🤥)防(fáng )治(🤳)攻坚战(zhàn )的意见》(中(🔇)发(🏮)〔2018〕17号(🕝)(hào )，以下简称《意见》)，其(🎳)(qí(🎇) )中对(duì(🏂) )渤海综合治理提出了(🌯)(le )明确要(🍥)求。

张帅梁分(fèn )析说(shuō )，物(wù )权(🈺)法关于财产权和土(tǔ )地制度(🛎)的规定，涉及到改(gǎi )革的(de )深层(🛑)次和根本性问题(tí )，对于物权(👿)法的修改，相(xiàng )当多(duō )的内(🆒)容(🛑)属于中央的战(zhàn )略性决定(⛅)(dì(🍮)ng )，因此，今年中央一(yī )号文件(💺)明(😏)确、首(🚾)次提(tí )出加快修(xiū(🚄) )订(㊙)物权法(🍿)之后，立法(fǎ )机关需(🦕)依(😛)据法律(😿)程序(xù )，尽(jìn )快将(jiāng )中(🏈)央关于(🗯)农村土地改(gǎi )革的政策意志(💵)上升到(dào )法律(lǜ )层面(miàn )，依法(🤠)保障深化农村(cūn )土地制度改(🔱)革。

未经依法(fǎ )批准(zhǔn )，不得将(🔅)承包地用于(yú )非农建设。

第(🌩)四(🌿)，保障农(nóng )地集(jí )体所有的(🥇)性(🎮)质不能改(gǎi )变，这是(shì )社会(🎀)主(🈺)义公有(🕹)制经济(jì )的底色和(💒)根(☔)本要求(⏸)。

《法制日(rì )报》记者梳(💂)理(👇)发现，这(😩)是中央一号文件首(shǒ(🥐)u )次将(jiā(📫)ng )修改(gǎi )物权法写进来。

张帅(shuà(🎀)i )梁认为，物权法对于(yú )农村(cū(🌩)n )土地(dì )的规定，只是简单用(yò(🌞)ng )11个条文规定了土地承包经(jī(👩)ng )营权(quán )、4个条文规定了宅基(🎰)(jī )地使用权，仅涉及这两项(🏜)权(🐙)利(lì )最基本的内容，无法(fǎ(🐧) )有(🚛)效回应(🐋)(yīng )农村土地制度改(🈯)革(🚩)的(de )现实(🛐)需求，也无法对(duì )农(🌹)村(🏪)土地(dì(🔻) )制度改革实践提供更(🥍)(gèng )细致(🥓)和更有效的指引(yǐn )。

有(yǒu )效回(⚪)(huí )应现实中需求

流转的(de )期限(⛪)不得超过承包期(qī )的剩(shèng )余(🏭)期(qī )限。

刘智慧认为，至(zhì )少有(🌿)两项工作必须做好，其一(yī )，要(💊)厘清“民法典·物权编”与目(🛃)前(🌆)涉及农村改革(gé )的诸多法(🚸)律(🍒)、行政(🤖)法(fǎ )规，诸如(rú )与担(👨)保(🤷)法、农(🍉)村土地(dì )承包法、(🌇)不(🙊)动产登(🏦)记(jì )暂行条例(lì )等之(💖)间的关(🕖)系。

物权(quán )法施行以来(⤴)，司法实(🚣)(shí )践中(zhōng )形成(chéng )了不少实质(🏒)上的物权(quán )法规则，有必要考(🍭)虑将哪(nǎ )些规(guī )则转化为‘(⛱)民法典·物权编’的法律条(🤬)文。