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中国政法大学民商经济法学院(yuàn )民法研究所(suǒ )副所(😕)长刘(🔥)智(🚐)(zhì(💻) )慧(🥦)告(🐽)诉《法(fǎ )制日报》记(jì )者，中央一(yī )号文件明示(shì )，土地制度(dù )改(🍮)革是(🗒)我(🍼)国(😝)(guó(🤰) )农村改革的(de )焦点，也是(shì )难点，尤其(qí )是其中的农(nóng )用地、集体(🔠)(tǐ )经(🔇)营(🌖)性(🤳)建(🤲)设(shè )用(yòng )地以及宅(zhái )基地。

物权(quán )法第十一章(zhāng )以专章的形式规定(🦒)了(🧡)“土(💻)地(🗜)承包经营权”，确认了土地承包经营权人依法对其承包经营(yíng )的耕地(🐟)、(🈶)林(💿)(lí(💵)n )地、草地等(děng )享有占有、使用和收益(yì )的权利。

河(hé )南农业(❣)大学(🍯)(xué(🚆) )文(📒)法(🌵)学院副(fù )院长张帅梁(liáng )告诉《法制(zhì )日报》记者(zhě )，今年中央(yāng )一(💥)号文(🛺)件(🕵)提(🤯)(tí(🛸) )出加快修订(dìng )物权法，意(yì )义(yì )十分重大(dà )，既为包括(kuò )农村土地制(🔎)(zhì(🍍) )度(📠)改(🚂)革在内的相关制度改革奠定了法律基础，也是为了落实中央提出的(🕗)“重(✉)大(🍝)改(🕢)革于法(fǎ )有据”的法(fǎ )治目标。

2013年(nián )11月，党的十(shí )八届三中全(quá(🏻)n )会提(🔢)出(🎗)，赋(🗓)(fù(🎊) )予农民对承(chéng )包地占有、使用、收益(yì )、流转及承(chéng )包经营(🈯)权抵(💇)(dǐ(😘) )押(🥁)、(🛄)担保功(gōng )能，允许农(nóng )民以承包经(jīng )营权入股发(fā )展(zhǎn )农业产业(yè(♍) )化(🎻)经(🌖)营(👈)。

而(ér )物权法中的诸多制度关涉农村土地，自然需要因应改革的方向(🎻)，完(✂)善(🛠)或(🎐)者确立有助于实现改革目的(de )的制度。

修(xiū )订物权法写(xiě )入文(👾)件

物(🌙)权(😞)(quá(⛽)n )法(🤫)将(🥢)土地承(chéng )包经营权确(què )定为物权，从法律上明(míng )确了土地承(🌇)(chéng )包(🔃)者(💶)享(🖼)有(❗)土(tǔ )地的占有权(quán )、使用权、收益权和对(duì )承包权的处(chù )分权，肯(🥥)定(🗓)(dì(🕞)ng )了(🗻)(le )农民作为(wéi )土地直接利(lì )益主体的法律地位，有利于长期稳定农村(🌼)土(📫)地(🚷)承(😰)包关系。