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刘俊杰还提到，试点范围和政策体(🚁)系也(😪)一定(🤒)程度(🚞)上限制了真实市场的形成。

同时，在封闭市场条(🌡)件下(🌰)，交易(🛏)双方(🤩)主要靠协商确定价格，这不但降低了资源的配(🍮)置效(🚒)(xiào )率(🔢)(lǜ )，还(hái )有(yǒu )可(kě )能(néng )因(yīn )为(wéi )价(jià )格(gé )不(bú )一(yī(🔕) )造(zà(💲)o )成(ché(🤭)ng )矛(máo )盾(dùn )和(hé )冲突。

除了前述“不少试点地区未(🎽)能领(💎)会中(⏲)央改(🥏)革部署深意”以外，“尚有距离”的还有土地要素市(🙂)场开(📋)放程(🌷)度不(👮)够。

一些地方陷入改革“内卷化”困境

《 人民日报 》( 2019年(🎧)02月25日(🗃) 04 版)

总(🏚)体看(🥅)，集体经营性建设用地入市改革成效最为明显(🌃)，经济(♌)发达(🔣)地(dì )区(qū )要(yào )好(hǎo )于(yú )欠(qiàn )发(fā )达(dá )地(dì )区(qū )；(💦)宅(zhá(🏀)i )基(jī(⏯) )地(dì )制(zhì )度(dù )改(gǎi )革(gé )进展较为缓慢，山区、(🐁)生态(🏥)脆弱(㊗)区，结(🗼)合移民搬迁和精准扶贫工作取得一些突破，但(📙)面上(🐗)改革(💊)成效(🖤)不大；征地制度改革建立了比较完整的制度(💀)体系(🚊)，但改(🎼)革总(🧝)体效果不明显。

目前，集体建设用地入市之后的(🕟)抵押(🚿)融资(✒)等金(🚯)融配套改革还有待深(shēn )化(huà )。

入(rù )市(shì )改(gǎi )革(🆗)(gé )是(🥕)(shì )“三(🐿)(sān )块(kuài )地(dì )”改(gǎi )革(gé )中(zhōng )市(shì )场(chǎng )化(huà )程度(📗)最高(📢)的一(🤝)项，宅(🈹)基地和征地制度改革相较而言就更难发挥市(🥩)场机(🍁)制。

充(🃏)分考(🦀)虑“三块地”制度之间的政策基础和地方实际，有(🚣)针对(⛏)性的(📁)出台(🔓)相关指导意见，抓紧推进农村集体建设用地确(💗)权、(🥝)“多规(🕗)合一(😇)”、不动产统一登记、抵押担保等(děng )改(gǎi )革(gé(🥎) )项(xià(😎)ng )目(mù(👕) )；做(zuò )好(hǎo )与(yǔ )户(hù )籍(jí )、财(cái )税(shuì )、社(shè(🧛) )保(bǎ(🐄)o )、金(🎣)(jīn )融(🤬)等相关领域改革的衔接配套，增强改革的耦合(🕎)性，强(🕤)化相(👯)关领(😋)域支撑合力。