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而(🚄)边检本身(shēn )是执法(fǎ(⏱) )行为(🐯)，内地到香港执法是(shì(⬅) )特别行(háng )政区(🦖)基本法(🎴)所不容许的，因(🤡)此后(hò(🤦)u )来，全国人大常委会对(🌃)这(zhè(🐛) )一法律(lǜ )进行重新解(🤦)释，该机制才(cái )得以建(🦗)立。

“规划纲要”围(📈)绕基(jī(👲) )础设施建设、重点产(🍯)业发展、重(chóng )大科技创新(🖕)、社会民生保(bǎo )障、(🐚)优(yōu )质生活(huó(🌩) )圈构建(🧑)等提出了一(yī )些重大(🖐)(dà )建设项(xiàng )目，当前，应(💵)按照(🏦)(zhào )事权的(de )划分，在中央(🕎)政府统筹及(jí(〰) )合作各(🍂)(gè )方共同(tóng )努(📼)力下充(🍦)分发挥市(shì )场机制(zhì(🎂) )作用(🚃)，抓紧推进各类重大(dà(🛁) )项目实(shí )施。

二是创新(🏕)资源高度集(jí(📐) )聚。

但这(⚪)一机制创新也面临着(🌍)体(tǐ )制的障碍。

陈宣庆：政(😔)策创新分(fèn )为三个层(🎷)面。

第一个层面(🔁)(miàn )是中(🎿)央(yāng )政府，在中央政府(🎤)事权范(fàn )围内的(de )重大(♑)交(jiā(✉)o )通设施建设，比如(rú )和(🖲)中南(nán )西南华(💡)(huá )南相(🛏)连接的高等级(jí )公路(🍚)，重要的(de )机场、航道等(⏱)，项(xià(🤮)ng )目必须(xū )纳入国家的(🎼)专项规划。

二(èr )是要目(⬅)(mù )标创新，目标(🍜)要有整(😨)体性(xìng )、引领性、前(😟)瞻性和阶段性，规(guī )划纲要(👾)把打造国际一流湾区(🖌)，建(jiàn )设世界级(🍑)城市群(😵)作为粤港澳大湾(wān )区(🎩)合作(zuò )发展的一个十(🙄)分明(💒)(míng )确的目(mù )标，并(bìng )提(⛰)出2022年的近期目(😉)标(biāo )和(🌴)2035年的(de )中长期(qī )目标。