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在(💄)(zài )合作发展的主(🍛)(zhǔ )题之(zhī )下，创新发展是粤(📚)港澳大湾区的主(⬜)(zhǔ )线。

然而(😉)，目(mù )前香(xiāng )港的资质、标(🚧)准、(💒)规则等都是按照(zhào )英(🚈)美体(🌐)系，也正因(yīn )为如此，张(🚓)燕(yà(😢)n )生认(rèn )为，香港的优势(shì )是(🆒)国际化，因(⌛)此应(yīng )该更多地(📼)向外(wài )走(🚻)，进一步开放，而(é(💐)r )非更多地(😘)向内地开(kāi )放。

也(💛)正因为(wé(🗄)i )如此(cǐ )，澳门尽管(🤱)经济(jì )规(🕔)模在大湾区并不(🤬)(bú )靠前，但因特(tè )殊的(de )地位(🎱)及与葡语国家的(🍦)联系，在规(🍟)划(huá )中，将其定位(wèi )为建(jià(🗳)n )设世(🧞)界旅游休闲中心、中(💒)国与(💂)葡语(yǔ )国家商贸合作(🏌)服务(🥀)(wù )平台，促进经(jīng )济适(shì )度(🔳)多元发展(🏩)，打(dǎ )造以中华文(📬)化为主(zhǔ(🏖) )流、多元文化(huà(🌯) )共存(cún )的(⏺)交流合作基地(dì(🐮) )。

张燕生习(🗄)惯于从(cóng )三个指(🥄)标评估(gū(💁) )一个(gè )地区的创(🦎)新力，一是看创新的投入(rù(♐) )，即研发强度(dù )，也(yě )就是全(🏬)社会研究与试验经费支出(🕗)占(zhàn )GDP的比例；二是(shì )看产(🌎)(chǎn )出(🙊)，也就是创新投入所带(🌜)来的(🐩)发明(míng )专利申请的增长和(🚏)(hé )授权的增长；三是(shì )看(🛷)影响，看全(🧡)员(yuán )劳动生产率(⏱)的增长(zhǎ(⏰)ng )，看全要素生(shēng )产(🕙)力(lì )的增(🍐)长，以及科(kē )技进(💒)步贡献率(🔛)的增(zēng )长。

尽管目(😔)前(qián )中央(👊)(yāng )和香港都在科(🔠)创合作方面出台了许(xǔ )多(⚽)政策，但在(zài )史维(wéi )看来，大(🙊)湾区各个城市不可单靠这(🥙)(zhè )些(🆘)政策就完全(quán )自成(ché(✖)ng )一体(🎤)，他建议在科创方面，各城市(🗓)(shì )可以错位发展，资(zī )源共(📻)享，比如(rú(🔣) )共建(jiàn )大湾区人(🆘)才库等(dě(🕜)ng )，形成一个竞争合(😂)(hé )作的良(🚴)性体系(xì )。

“也就是(⛓)说，在香(xiā(🤓)ng )港的优势领域，规(🚞)(guī )划纲要(➕)将其放(fàng )在一(yī(🙆) )个重点位置上，而将广州、(🚅)深圳放(fàng )在一个配合的(de )角(⏬)色(sè )。

王福强认为，以行政为(☕)主导(⛵)的经(jīng )济发展模式，客(🔩)观(guā(🏗)n )造成了内地区域分割，无法(🚺)形成统(tǒng )一市场，不但是内(🍔)(nèi )地与港(🦍)澳的要(yào )素流(liú(🔞) )动存在障(🔉)碍，珠(zhū )三角九市(👢)之间也存(🎥)(cún )在要素流动的(🔊)(de )障碍(ài )。

张(🎁)燕生向《中(zhōng )国新(❇)闻周刊》介(🛫)绍(shào )，从研发强度(🔷)(dù )这一(yī )个指标来看，在粤(🦀)港澳大湾区，深(shēn )圳的研发(🏫)强度(dù )是4.13%，2017年投入创新的经(🍋)费是(♿)900亿人民币，广(guǎng )州的研(🉐)发强(🛍)度(dù )是2.5%，超过了OECD的平均(jun1 )水平(😅)(2.4%)。

而珠三角九市(shì )则发展不(😋)平衡，处(chù(🔮) )于不同阶段，有的(😹)(de )在工业化(🦁)后期，有的在创新(🔠)经济发(fā(🐧) )展阶段，有的(de )在服(😬)(fú )务经济(💖)阶段，形(xíng )成了一(🛋)定梯队。