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张帅(💍)梁建议(🏙)，一是必(👬)须要在所(suǒ )有权层(céng )面完善(shàn )落实集(jí(💣) )体所有(⛱)(yǒu )权，在(📶)(zài )此基础上稳定农户的土地承包(🕰)权，并放(👭)活基于(😺)农业用途的土地经(jīng )营权，健全土(🐨)(tǔ )地流(♟)转(zhuǎn )规(🏊)范管(guǎn )理制度(dù )，允许承包土地的(🐯)经营权(🏐)担保融(💧)资；二是要保障所有权和(hé )承包(🌘)权(quán )，同(📭)时(shí )要(🎨)放开(kāi )搞活经(jīng )营权，防止和杜绝(🤴)农村耕(👖)地抛荒(🍭)和弃耕，鼓励农村土地高效利用(yòng )，并全(quá(🚖)n )面推开(🕠)(kāi )农村(🎛)土(tǔ )地征收(shōu )制度改(gǎi )革和农村(📔)集体经(⛩)营性建(😬)设用地入市改革。

《意见》要求，生态环(♓)(huán )境部(♐)、发改(💷)委(wěi )、自然(rán )资源部(bù )共同制(zhì(➕) )定了《渤(👯)海综合(🕐)治理攻坚战行动计划》(以下简称《行(🎯)动计(jì(🤱) )划》)。

政策(🔠)意(yì )志上升(shēng )法律层(céng )面

《行(háng )动(🤛)计划》既(👄)给出了(⏬)渤海污(🔡)染防治的时间表，又制定了施工(gō(🎇)ng )路线图(📡)(tú )，去年(🔗)(nián )年底《行动计(jì )划》已(yǐ )经发布(bù(🤟) )实施。

在(🦅)重庆涪(📀)陵的一家生猪养殖场，视察团看到(🉑)了“龙(ló(🐤)ng )头企业(🏸)(yè )+农户”的经营(yíng )方式：在一个(gè(🎇) )平缓的(🍨)山坡上(🤜)，原先分散的土地被集中起来，实现(😺)了小规(♍)(guī )模经(⬇)营(yíng )，公司(sī )还为就(jiù )地转换(huàn )为(🔎)园区(qū(🛍) )工人的(🌬)农民配(🏁)备了小型农具。

依靠政策，王勇一方(📱)面将流(🔇)(liú )转土(⭐)地(dì )规模扩(kuò )大到500亩(mǔ )，另一(yī )方(😗)面依(yī(📊) )靠土地(🦔)(dì )及地上附着的钢架、喷灌、冷(♋)库等设(🌭)施，当年(👎)贷到了200万元(yuán )，解了(le )燃眉之(zhī )急。

例(🔤)(lì )如，2008年(🐢)(nián )5月，全(➰)(quán )国政协视察团赴成渝调研。