九龙不败

张帅(⛳)梁认为，物权法(📳)对于农村土地的(de )规(🌍)定，只是(shì )简单用(📠)(yòng )11个条(tiáo )文规定了(🥛)土(tǔ )地承包经营(yí(⬇)ng )权、4个条文(wén )规(🛅)定了宅基(jī )地使用(😬)权，仅涉及这两(♓)项权(🐁)利最基本的内容(🥥)，无法有效回应农村(🌤)土地制度改革(🎿)(gé )的(💨)现实(shí )需求(qiú )，也无(wú )法对(duì )农村土(😅)地制(🍧)(zhì )度改革(😶)实践(💓)(jiàn )提供(gòng )更细致(zhì )和更有效的(de )指引(💥)。

根据(🚻)中央一号文件(📪)，这些“硬任务”涉及脱(📵)贫攻坚、人居环(🕷)(huán )境、乡村产(chǎn )业(🔝)、农(nóng )村改(gǎi )革等(🈸)诸多方(fāng )面。

而物(👔)权(quán )法中的诸多(duō(😒) )制度关涉农(nó(🐇)ng )村土(🔇)地，自(zì )然需要因(💈)应改革的方向，完善(🍼)或者确立有助(🥌)于实(🍚)现改革目的的制度(dù )。

物权(quán )法第(dì(🌘) )十一(🐳)章(zhāng )以专(⬜)(zhuān )章(🤲)的形式规(guī )定了“土地(dì )承包(bāo )经营(🎭)权(quá(🔒)n )”，确认了(le )土地承(🎩)包经营权人依法对(😡)其承包经营的耕(🏣)地、林地、草地等(📼)享有占(zhàn )有、使用(👭)和(hé )收益的(de )权利(📲)(lì )。

“但物权(quán )法规定(😠)的承(chéng )包经营(🤮)权流(👑)(liú )转之具体规(guī(🎿) )定的缺失，使得农地(📡)流转处于探路(🚸)摸索(➖)阶段。

“也就是说，借助于民法典编纂(zuǎ(🛢)n )的机(🎚)会(huì )，在(zà(😕)i )2020年民(🤳)法(fǎ )典颁(bān )布之时，完(wán )成‘民法典(🛶)(diǎn )·物权编’对现(📶)行物权(quán )法上的修(👩)改，并修改完善配(🏜)套的单行法律和行(⛩)政法规，在立法层面(🧕)(miàn )对农村(cūn )土地(💩)(dì )建立起(qǐ )完善(shà(🚫)n )的规范体系(xì(🈹) )，使农(⏬)民权(quán )益得到切(🚬)实(shí )保障。

2018年6月(yuè )，中(🍲)共中央(yāng )、国(🏴)务院(🔳)发布了《关于全面加强生态环境保护(🅿)坚决(👮)打好污染(🤯)防治(😈)攻(gōng )坚战的(de )意见(jiàn )》(中发(fā )〔2018〕17号，以(🦁)下简(jiǎn )称《意见》)，其中(⛹)对渤(bó )海综合治理(🌌)(lǐ )提出了明确要(🔯)求。

第四，保障农地集(🌐)体所有的性质不能(🏴)改变，这是(shì )社会(📁)主(zhǔ )义公(gōng )有制经(⏳)(jīng )济的(de )底色和(🎡)根本(🥩)(běn )要求。

其中(zhōng )，在(👓)陆源污(wū )染治理中(🈂)，住建部、水(shuǐ(💶) )利部(⛱)、工信部、农业农村部等部门或有(🔈)治理(❇)任务或有(🤨)牵头(👃)责任。

接(jiē )受采访(fǎng )的专(zhuān )家认为，当(🖊)(dāng )时的农村土(tǔ )地(🧢)流转带有(yǒu )明显的(🌇)自发(fā )性、盲目(🍺)性(xìng )与随意性，加之(😽)包括物权法在(📅)内的(🗾)法律相关规定过(🍵)于笼统，有关内(nèi )容(👍)和程(chéng )序不(bú(🐄) )够明(🐨)确(què )具体(tǐ )，缺乏(🍨)可操(cāo )作性，导致(zhì(🆙) )一些地方出(chū(〽) )现了(🍂)大量土(tǔ )地纠纷，侵权行为时有发生(🔽)。