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未来，落实地方政府责任，不仅要单纯(chún )落实监管责任，还包括机构调整(zhěng )、监管能(📷)力建设(shè(✒) )等方面的落(luò )实”。

中国消费(fèi )者协(xié )会副会长、中国(guó )人民大学商(shāng )法研(yán )究所所长刘(🍟)(liú )俊海认(👜)为，《规(guī )定》是首次对党(dǎng )政领导干部食品(pǐn )安全责任制作出(chū )的全面系统的制(zhì )度设计(🏢)，党政同(tó(📵)ng )责、党政联动、协同治理得到充分体现，突出了地方党委在守护食品安全一方(fāng )净土方(💶)面的重大(🔘)(dà )责任，在落实食(shí )品安全责任(rèn )制方(fāng )面，实现地(dì )方党(dǎng )委、地方政(zhèng )府在(zài )工作机(🎓)制上(shàng )的(⭐)有(yǒu )机衔接和无(wú )缝对接，并且提(tí )出运用考核监督(dū )指挥棒，为确保(bǎo )食品安全提供了(🦎)(le )坚实的制(📒)度保障(zhàng )。

南开大学法学(xué )院教授宋华琳当(dāng )时在接受《法制日报》记者采访时分析称，2016年中(🙇)央一号文(⛸)件再(zài )次强调食品安全(quán )责任制，是因为(wéi )食品安全与农产(chǎn )品质量安全(quán )、农(nóng )业发(⛺)展有密(mì(🚉) )切联(lián )系。

□ 法制(zhì )网记(jì )者 赵丽

党政(zhèng )同管同抓同责

针(zhēn )对《规定》中提(tí )出的三个实施(㊙)落(luò )实的(💰)手段，朱毅(yì )认为是三管齐下(xià )，“这三驾马车(chē )和党政领导干部(bù )的考核奖惩联系在一起(🧦)，是具体的(🙇)可行性方案。

朱毅认为，要(yào )想达成这样的监(jiān )管局面，更需要(yào )各级党委政府把(bǎ )食品安(🥀)全监(jiān )管(🍻)作(zuò )为民生工程(chéng )、民(mín )心工程和政(zhèng )治任(rèn )务来抓。

这(zhè )种认定模式会导(dǎo )致机械性(🏥)、僵化(huà(🥇) )的判决，与国民(mín )的认知和情感相(xiàng )悖。

三管齐下防(fáng )患未然

那么，究(jiū )竟应该如何将“最严(🚍)问责”落到(🛴)实处？