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同时，考虑(lǜ )到当前村民自治和民主管(guǎn )理能(néng )力良莠不齐(📐)的(🌂)现(😨)状(😈)，一(🗑)方(fāng )面，政府可根据需(xū )要对(duì )集体收益的分配管理作出(chū(🏰) )适(🐽)当(🎹)(dā(🌼)ng )的(🦁)指导和规范，重点是防(fáng )范个别基层干部或(huò )者其(qí )他强势群体对收(🌁)益(🕦)的(💴)不(🛡)当(🔃)(dāng )控制(zhì )和以权谋私，以及(jí )可能出(chū )现的短视行为，保(bǎo )障(😧)农(🏹)(nó(🦕)ng )民(🛩)利(🧟)益不受侵害。

再比如(rú )，抵(dǐ )押融资等配套改革(gé )相对滞后。

加之目前规(🤴)划(🕙)(huá(🐙) )、(👝)税(shuì )收、土地收益调节金等制(zhì )度仍带有城乡二元(yuán )性质(zhì(🏷) )，城(🏯)乡(🔀)土(🚷)地制度环境尚不(bú )一致(zhì )，以致“同等入市”、“同权同价”难以在(zài )短期(qī(🔤) )内(🤱)一(🥎)蹴(😼)而(😽)就。

他认为，不(bú )少试(shì )点地区对中央改革(gé )精神理(lǐ )解不到(🏖)位(🧚)，有(🌝)些(💽)在(💜)(zài )推动(dòng )改革的过程中满足于完成(chéng )“规(guī )定动作”，未能领(lǐng )会中央改(🛴)革(☔)部(🥐)署(🐸)的深意。

比如(rú )，征地制度改革要缩小征(zhēng )地范围，又要完善(shàn )补(🔽)偿(📺)(chá(🐊)ng )机(🥙)制，这样既减少地方土(tǔ )地财(cái )政收入，又要增加补偿支(zhī )出，开展这项(🥂)改(📜)革(⬇)(gé(📥) )地(🌙)方(fāng )政府很难有积极性。

在改(gǎi )革进(jìn )行一年多的时间内，土(🐍)改(🤳)(gǎ(🆔)i )实(💱)行(🥀)的是分开改革(gé )，33个(gè )试点县中，有15个试点宅基(jī )地改(gǎi )革，15个试点农村(🚼)集(🙅)(jí(🐁) )体(😫)经(🔎)营性建设用地改革，另有(yǒu )3个试点征地制度改革。

他(tā )说，“从面(😯)上(🧦)看(💄)，短(🦁)期(qī )内两项改革不会发生太多(duō )交集(jí )，因为集体建设用地建设(shè )租(📜)赁(🤽)住(🔫)房(🌘)先(🗯)期只在(zài )北京(jīng )、上海等13个大城市试点，与集(jí )体经营性建(🎌)设(㊙)用(🥃)地(😒)入(🐌)市改(gǎi )革试点地区大多不(bú )重叠(dié )。

刘俊杰还提到，试点范(fàn )围和(hé )政(🔬)策(📄)体(😬)系(🚽)也(🦕)一定程(chéng )度上限制了真实市场的形(xíng )成。

“同权同价”难以在短(👽)期(🆑)(qī(⬛) )内(🍹)一蹴而就