今年的(de )中央一(🛴)(yī )号文(🛀)件(jiàn )这(🎈)样表(biǎo )述，意(yì )味着此(cǐ )前农(🚠)村(cūn )土(🌅)地制(zhì(💲) )度改革(gé )探索出(chū )来的“三权(⛑)分(fèn )置(🍩)”，即农村(cūn )集体土(tǔ )地所有权、承包(🍓)权和经(🚞)营权“三权分置”将实现从政策(🕖)到法律(🏜)的转变(📰)。
2007年3月16日，第十届全国人民代表(👛)大会第(🍹)五次会(📆)议通过《中华人民共和国物权(🌉)法》，自2007年(🗝)10月(yuè )1日(👷)起施(shī )行。
按(àn )照民法(fǎ )典编(😠)纂(zuǎn )分(🌌)“两(liǎng )步(💺)走”的工作(zuò )安排，2018年12月，民法典(🐀)(diǎn )分编(🐵)中(zhōng )的(💓)“合(hé )同编”草案再(zài )次提请(qǐ(🤕)ng )全国人(🔯)(rén )大常委(wěi )会会议(yì )审议，但“物权编(🛸)”尚未再(🍭)次提请全国人大常委会会议(♏)审议。
张(🔤)帅梁认(💌)为，物权法对于农村土地的规(🍓)定，只是(💇)简单用(⛱)11个条文规定了土地承包经营(🌨)权、4个(🖌)条文规(🦈)(guī )定了宅(zhái )基地使(shǐ )用权，仅(👫)涉及(jí(🕴) )这两项(👻)(xiàng )权利最(zuì )基本的(de )内容，无法(👺)有(yǒu )效(🗻)回应(yī(👁)ng )农村土(tǔ )地制度(dù )改革的(de )现(💐)实需(xū(🌽) )求，也(yě )无法对(duì )农村土(tǔ )地制度(dù(📠) )改革实(🖍)践提供更细致和更有效的指引。
‘睡(🧖)醒’的(🎦)土地，让我特有底气。
在孟强看(✨)来，法律(👲)作为上(🧛)层建筑的一部分，需要与经济(🚝)基础保(🤬)持一致(📅)，并能够有效促进社会(huì )的发(🐑)展(zhǎn )。
而(⛎)物(wù )权(🔡)法中(zhōng )的诸多(duō )制度关(guān )涉(🤭)农村(cū(🏒)n )土地，自(🍺)然需(xū )要因应(yīng )改革的(de )方向(🏜)，完善或(💛)(huò )者确立(lì )有助于(yú )实现改(gǎi )革目(🧑)的(de )的制(👓)度(dù )。
孟强认为，“三权分置”改革凸显了(♉)经营权(🍑)流转的格局，但作为调整民事(🆙)基本权(🌐)利的物(📕)权法在颁布实施时，只确认了(🗂)土地的(😺)所有权(🖍)和承包权，没有对可以规模流(👈)转(zhuǎn )的(💍)经营(yí(🐃)ng )权作出(chū )规定。
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