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以入市改革(😨)(gé )为例，大部分地(dì(📸) )区都参(🛄)照国有土地(dì )出让(🔎)办法，将(🕵)入(rù )市集体土地(😦)纳入(rù )国有平台，走(😼)招(zhāo )拍(🌼)挂途径入市，势(shì(👁) )必造成垄断。

加之目前规划(📌)、税(shuì )收、土地收(🤱)益调(dià(👔)o )节金等制度仍带(🀄)(dài )有(yǒu )城乡二元性(🍟)质，城乡(🙀)土地制度环(huán )境(🔤)尚(🔗)不一致，以(yǐ )致“同等入市(🛤)”、“同权同价”难(nán )以(🛸)在短期(🏿)内一蹴(cù )而就。

他(🔶)认为，不少试点地区(🐠)对(duì )中(🌱)央改革精神理解(jiě(💣) )不到位(🐦)，有些在(zài )推动改(🌋)革的过程(chéng )中满足(🎛)于完成(🚧)“规定动作”，未能(né(🕖)ng )领会中央改革部署的深意(🔈)。

至于(yú )宅基地制度(🦀)改革(gé(🔢) )，在三项试点中(zhō(🍪)ng )涉(shè )及权利主体最(🦀)多(duō )、(🈯)历史遗留问题(tí )最(♍)为突出、利益(yì )关系最(🐷)为复杂。

同(tóng )时，考虑(🦀)到当前(🌏)(qián )村民自治和民(🔊)主(zhǔ )管理能力良莠不(bú )齐(➰)的现状，一方(fāng )面(mià(🍂)n )，政府可(🐂)根据需(xū )要对集(🚦)体收益的(de )分配管理(🍷)作出适(🆗)(shì )当的指导和规(🆒)范(fàn )，重点是防范个别(bié )基(♎)层干部或者其他强(🍃)势群体(💸)对收(shōu )益的不当(😕)控制和(hé )以权谋私(🍯)，以及(jí(🐞) )可(kě )能出现的短视(🥗)行(háng )为，保障农民利(lì )益(🍹)不受侵害。

同(tóng )时，在(🤡)封闭市(🙍)场(chǎng )条(tiáo )件下，交(🖋)易双方(fāng )主要靠协商确定(📪)(dìng )价格，这不但降(jià(😌)ng )低了资(🌺)源的配置(zhì )效(xià(💽)o )率，还有可能因(yīn )为(🙎)价格不(❎)一造成(chéng )矛盾和(🌌)冲突。

充(chōng )分考虑“三块地(dì(💇) )”制度之间的政策(cè(🕢) )基础和(🉑)地方实际，有针对(🌝)性的出(chū )台相关指(🌐)导意见(🌾)(jiàn )，抓紧推进农村(cū(🏷)n )集(jí )体建设用地确权(quá(📘)n )、“多规合一”、不动(🌂)产统一(🌧)登(dēng )记、抵押担(📻)保等(děng )改(gǎi )革项目；做好(🌠)与(yǔ )户籍、财税、(⤵)社(shè )保(🦊)、金融等相关(guā(🚩)n )领域改革的衔接(jiē(🤒) )配(pèi )套(🔗)，增强改革的(de )耦合(🦔)性，强化相(xiàng )关领域支撑合(🎊)力(lì )。

同时，考虑到(dà(📠)o )当前村(💆)民自治和民(mín )主(🧕)管理能力良莠不齐(🧀)的现状(🛀)，一(yī )方面，政府可根(🗄)(gēn )据需要对集体收(shōu )益(😛)(yì )的分配管理作出(🍅)(chū )适当(❄)的指导和规(guī )范(🛒)，重点是防范(fàn )个别基层干(⬛)部或(huò )者(zhě )其他强(🍚)势群体(😫)对(duì )收益的不当(🤱)控制(zhì )和以权谋私(🚫)，以(yǐ )及(🏗)可能出现的短(duǎ(🌱)n )视(shì )行为，保障农民(mín )利益(🍽)不受侵害。

充分考虑(📝)“三块(kuà(🐔)i )地”制度之间的(de )政(📥)策基础和地方实(shí(🐥) )际，有针(🌲)对性的出台相关指(😦)导意(yì )见，抓紧推进农(nó(🍴)ng )村集体建设用地确(🈂)(què )权、(🕷)“多规合一(yī )”、不(🍊)动产统一(yī )登记、抵押担(⏬)保(bǎo )等改革项目；(🔧)做(zuò )好(🛴)(hǎo )与户籍、财税(🐹)、社保、金融等相(☕)(xiàng )关领(🏒)域改革的衔(xián )接(📆)配(🎥)套，增强改(gǎi )革(gé )的耦合(👋)性，强化(huà )相关领域(🏰)支撑合(🐸)(hé )力。