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2007年开(kāi )始(⏸)实(🤚)施(shī )的物(wù )权法对(✅)(duì )农民(mín )土地权(quán )益(🍂)的(de )保护(🥠)起(qǐ )到了(le )非常重(chóng )要(😻)的(de )作用。

经营权与承(🥤)包(📪)权分置时，经营权本(⭕)身(🍃)包含着自主生产经(🍦)营权、抵押入股等处分权、(📍)收益权；承包权主体(😦)对经营权主体享有(📹)对(🌨)价请求权、监督使(🤚)用权，到期回收权等。

《法(📡)制日报(🛣)》记者(zhě )梳理发(fā )现，这(📕)是中(zhōng )央一(yī )号文(⏬)件(🏒)(jiàn )首次(cì )将修改(gǎ(🗂)i )物权(quán )法写进(jìn )来。

因(🛀)此，加快(🌆)(kuài )修订物(wù )权法(fǎ )，实(🆔)现(xiàn )‘三(sān )权分置(🗻)’(🛂)从政策到法律的转(📪)变(🐄)，就显得尤为必要了(🏕)。

按照民法典编纂分“两步走”的(🌗)工作安排，2018年12月，民法典(👔)分编中的“合同编”草(⏯)案(🐅)再次提请全国人大(🆙)常委会会议审议，但“物权编”尚(⛰)未(wèi )再次提(tí )请全(quá(🏅)n )国人大(dà )常委(wěi )会(🙏)会(😴)议(yì )审议(yì )。

张帅(shuà(🕌)i )梁建(jiàn )议，一(yī )是必(bì(🙂) )须要在(⛓)(zài )所有(yǒu )权层面(miàn )完(⛅)善(shàn )落实集(jí )体所(✴)(suǒ(🤧) )有权，在此基础上稳(🕧)定(🙉)农户的土地承包权(📟)，并放活基于农业用途的土地(🐉)经营权，健全土地流转(🈺)规范管理制度，允许(🆎)承(🕦)包土地的经营权担(🏜)保融资；二是要保障所有权(💽)和承包权，同时要放开(🕒)(kāi )搞活(huó )经营权(quá(🚆)n )，防(👄)(fáng )止和杜(dù )绝农(nó(⭐)ng )村耕地(dì )抛荒(huāng )和弃(👨)耕(gēng )，鼓(🚣)(gǔ )励农村(cūn )土地(dì )高(🤼)效利(lì )用，并全面(mià(😎)n )推(👳)开(kāi )农村土(tǔ )地征(🏻)(zhē(👡)ng )收制度改革和农村(🛁)集体经营性建设用地入市改(🔙)革。

今年中央一号文(🍭)件(🏏)公布于2月19日，共1.1万余(🐏)字(🈳)。

因此，加快修订物权(📬)法，实现‘三权分置’从政策(🏒)到法律的转变，就显得(🍺)尤为必要了。

接受(shò(🆖)u )采(🗻)访(fǎng )的专家(jiā )认为(🈂)(wéi )，当时(shí )的农(nóng )村土(🚍)地(dì )流(💂)转(zhuǎn )带有明(míng )显的(de )自(💞)发性(xìng )、盲(máng )目性(🤒)与(🥂)(yǔ )随意(yì )性，加(jiā )之(🗿)包(bāo )括物权(quán )法在(zà(😙)i )内的法律相关规定过于笼统(🍭)，有关内容和程序不(🐑)够(🕴)明确具体，缺乏可操(🆑)作(😟)性，导致一些地方出(😕)现了大量土地纠纷，侵权行为(🎺)时有发生。

而今年一号(🏫)文件则提出，全面推(🔉)进(💀)乡村振兴，确保(bǎo )顺(❤)利(lì )完成到(dào )2020年承(ché(⛩)ng )诺的农(🚋)(nóng )村改(gǎi )革发展(zhǎn )目(🥢)标(biāo )任务。