老同学

在(🏤)(zài )张(😾)帅(shuà(🏻)i )梁(liáng )看来，物权法实施(💙)以来(lái )，我国(guó )的“三农(⛑)”工作(💌)取得(🌸)了长足的(de )进步，中央在(🆘)政策方面也提出(chū )了新(xī(🍸)n )的方(🍣)案和要求，“因此，对物(wù(🍨) )权(quán )法的大幅度修改迫在(😖)眉(mé(🚛)i )睫”。

张帅梁认为，物权法(⏪)对(duì )于农村(cūn )土地的规定(🔹)，只是(🐈)简单用11个条(tiáo )文规定(🍐)了土地承(🦆)包经营权、4个(gè )条文(🖲)(wén )规(guī )定了宅基地使(💃)用权(😇)，仅(jǐ(🛶)n )涉及(jí )这(zhè )两项权利(🎦)最基本的内容(róng )，无法(🖋)(fǎ )有(🤽)效回(👉)应农村土地制度改革(🥓)的(de )现实需求，也无法对农村(🎇)土地(💥)(dì )制度(dù )改革实践提(🤥)供更细致和更(gèng )有效(xiào )的(🍕)(de )指引(🛋)。

经营权与承包权(quán )分(🚗)置时(shí )，经营权本身包含着自(zì(🐨) )主生产(chǎn )经营权、抵(🔀)押入股等(🦖)处分权、收益权；承(🔩)包权主体对经营权(quá(🍻)n )主体(🚋)(tǐ )享(🚲)(xiǎng )有对价请求权、监(✌)督使(shǐ )用权(quán )，到期回(🏅)收权(🕉)等。

在(🅰)重庆(qìng )涪陵的(de )一家生(➗)猪养殖场，视察团看到(dào )了(😀)“龙头(🎑)企业+农户”的经营方(fā(🙂)ng )式：在一个平缓的山坡上(🦊)，原(yuá(🖖)n )先分(fèn )散(sàn )的土地被(🛣)集中起来，实(shí )现了小(xiǎo )规模经(🐳)营，公司还为就(jiù )地转(🍻)换(huàn )为园(🍢)区工人的农民配备了(🚉)小型(xíng )农具。

有效回应(🐿)现实(📛)中需(✔)求

就(jiù )在王(wáng )勇(yǒng )着(🦎)急上火之时，2015年年底(dǐ(🚁) )，国(guó(🍈) )家(jiā(😃) )推动农村土地“三权分(💇)(fèn )置”改(gǎi )革的政策开始在(🤢)安徽(🍕)落地，他(tā )所在的阜阳(📛)市颍泉区被列入全(quán )国农(🥁)村承(🤓)包土地经营权抵押贷(📠)(dài )款试(shì(🍐) )点(diǎn )区。

2016年10月，中共中央(👛)办(bàn )公厅、国务院办(🕕)公厅印发(📏)《关(guān )于完善(shàn )农村土(🏍)地所有权承包权经营(🌱)权(quá(🤱)n )分置(👩)办法的意见》，提出逐步(✖)(bù )建立(lì )规范高效的“三权(🔰)”运行(🍽)(háng )机制(zhì )，不断健全归(🈚)属清晰、权(quán )能完整(zhěng )、(🔍)流转(🔤)顺畅、保护严格(gé )的(🗼)农村(cūn )土地产权制度，为发(🛋)展现(🌷)代农(nóng )业、增加农民(👃)收入、建(🚛)设社会(huì )主义(yì )新(xī(😑)n )农村提供坚实保障。