陈少霞 三级

在浙(⛷)(zhè )江，许多乡村的农民(🌼)(mín )以(🍗)契(qì )约形式把承包的土地交(💨)给他(🍡)人经营，自己按土(🌜)地(dì(🐊) )面积(🍔)得到一定收(shōu )入，当地农民把(🗺)这种(zhǒng )土地(dì )称为“股(🎈)票钱(💭)”。

物(wù )权法第十一章以(yǐ )专章(zhāng )的(🥖)形式规定了“土地(dì )承(🍡)包经(🔠)营权”，确认了土地承包经营权人依(🦕)法对(duì )其承包经营的(🐹)耕(gē(🔞)ng )地、林地、草地等享(xiǎng )有占(🌜)(zhàn )有(🕷)、使用和收益(yì )的权(🐽)(quán )利(🧢)。

因此，加快(kuài )修订(dìng )物权法，实(🔝)现‘(💏)三权分置’从政(🌛)策到(🚮)法律(🧦)的转变(biàn )，就显得尤为必(bì )要(🛵)了(le )。

张帅梁举例说(shuō )，物(👨)(wù )权(🍝)法对于农村土(tǔ )地的(de )确权登记制(🧜)度、农村(cūn )土地的征(🖲)收征(🔋)用及入(rù )市、各类农村土地物权(🎵)的多层次多元化利用(😢)、农(🧣)(nóng )民土地权利的融(róng )资担(dā(📇)n )保渠(🦓)道等，大多(duō )缺乏(fá )更(👂)为具(📹)体明确的(de )规定(dìng )。

强化保障农(🐽)民(mí(👲)n )合法(fǎ )权益

接受(🖱)《法制(📤)日报(🙌)》记者采访的专家认为，在(zài )全(🎹)面落实乡村振(zhèn )兴战(🕕)(zhàn )略(😾)时，深化农村(cūn )土地(dì )制度改革至(🦍)关重(chóng )要，农村土地既(🏌)是农(👨)(nóng )民集(jí )体所有的最重要的(😴)资源(✳)，也是促进农业农村现(🐆)代化(🕯)的重要支撑，加快(kuài )物权法修(🏩)改步(🏾)伐(fá )，正(zhèng )是为了依法(🖥)保障(🌺)(zhàng )深化(huà )农村土地制度改(gǎ(🧤)i )革。

修(🅱)订物权法写入(rù(🚤) )文件(💱)(jiàn )

张(👸)帅梁建议，一是必须要在所有(🚿)权层面完善落实(shí )集(🏬)体所(📣)有权，在(zài )此基(jī )础上稳定农户的(📻)(de )土地(dì )承包权，并放活(⛴)(huó )基(🤭)于(yú )农业用途的土地(dì )经营(❕)(yíng )权(📘)，健全土地流转规范管(🐸)理制(👿)度，允许承包土地的经营权担(🉐)保融(🛶)资；二是要保障所有(🗯)(yǒu )权(😳)和(hé )承包权，同时要(yào )放开(kā(🗑)i )搞活(🍩)经营权，防(fáng )止和(🥅)(hé )杜(🐮)绝农(🛃)村耕地抛(pāo )荒和(hé )弃耕，鼓励(💣)农村土地高效利用，并(🤬)全面(⛲)推开农村(cūn )土地征收制度改(gǎi )革(🏍)和(hé )农村集体经营性(🎍)(xìng )建(🚌)设(shè )用地入市改革。

在张(zhāng )帅(🆔)梁看(🚣)来，全面(miàn )推进(jìn )乡村(🎲)振兴(🤜)，要强化制度性供给，其中，深化(🍠)农村(🍥)土地制度改革至(zhì )关(📥)重(chó(🛃)ng )要，农村土地既(jì )是农(nóng )民集(⚓)体所(🛰)有的最(zuì )重要(yà(⏱)o )的资(🚑)源，加快物(wù )权法(fǎ )修改步伐，即是(📀)保障(zhàng )深化农村土地(💸)制度(😮)改革依法进行。

“其二，要整(zhěng )合物权(🖖)法与经由(yóu )司法(fǎ )解(🦑)释、(🐼)司法案例(lì )等形(xíng )成的规则(📳)。