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经营权与承包(bāo )权分置时，经营权本身包含(hán )着自主生产经营权(😤)、抵押入(😚)(rù )股等处分权、收益权；承(chéng )包(bāo )权主体对经营权主体享有(yǒu )对(duì )价请求权、监督使(🚎)用权，到(dà(😌)o )期回收权等。

2016年10月，中共(gòng )中(zhōng )央办公厅、国务院办公厅(tīng )印(yìn )发《关(guān )于完善农村土地所(🥢)(suǒ )有(yǒu )权(🌎)承包(bāo )权经营权分置办法(fǎ )的意见》，提出逐步建立规范高效的(de )“三权”运行机制，不断健(jiàn )全(🦌)归属清晰(😴)、权能完整、流(liú )转顺畅、保护严格的农村(cūn )土(tǔ )地产权制度，为发展现代(dài )农(nóng )业、(🙋)增加农民(🤗)收入、建设(shè )社(shè )会主义新农村提供坚实保(bǎo )障(zhàng )。

因此，加快修订物权法(fǎ )，实现‘三权(🦂)分置’从(🈯)政策(cè )到(dào )法律的(de )转变，就显得尤为(wéi )必要了。

实践中，就在物权法开始实(shí )施的第二年，各(🐑)地已经开(🐛)始(shǐ )了一系列变革试验。

其中，在陆源污染治理中，住建(jiàn )部(bù )、水利部、工信部、农业(yè(🔠) )农(nóng )村部(📳)等部门或有治理任务(wù )或(huò )有牵头责任。

随后，当地(dì )出(chū )台林权质押贷款政策，凭(píng )借(jiè(🚧) )颁发的(de )林(📟)权证，他又申请(qǐng )到(dào )400万元贷(dài )款，建了大型冷库(kù )，扩大了(le )流转规模。

接受采访的专家(jiā )认(🏪)为，当时的(🔻)农村土地流转(zhuǎn )带有明显的自发性、盲目性(xìng )与随意性，加之包括物权法(fǎ )在内的法律(🈳)相关规定(🙍)过于(yú )笼(lóng )统，有关内容和程序不够(gòu )明(míng )确具体，缺乏可操作性，导(dǎo )致一些地方出现了(🛤)大量土(tǔ(😵) )地(dì )纠纷，侵权行为时有发生(shēng )。

第一句(jù )话是：“今明两年(nián )是全面建(jiàn )成小康社会的决(🌟)胜期，‘三(👬)(sān )农’领域有不少必须完成的(de )硬任务。

实践中，就在物权(quán )法开始实施的第二年，各地(dì )已(⛰)经开始了(😎)一系列变革试(shì )验(yàn )。

孟强认为，“三权分置(zhì )”改革凸显了经营权流转的(de )格(gé )局，但作为调整(🍛)民事基本(🖥)(běn )权(quán )利的物(wù )权法在颁布实施时(shí )，只确认(rèn )了土地的所有权和(hé )承(chéng )包权，没有对可(📋)以规模流(📕)转的经营(yíng )权作出规定。