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“但(🔪)物权(quán )法规定的承包(👁)经(jīng )营权流转之具体(🎒)(tǐ )规(🥤)定的缺失,使(shǐ(⏺) )得农地流转处于(yú )探(🏰)路摸索阶段。
在张帅梁(🍇)看来,全面(miàn )推进乡村(🔅)振兴(📡),要强化制度性供(👧)(gòng )给,其中,深化(💶)(huà )农(🌜)村土地制度改(gǎi )革至(📝)关重要,农(nóng )村土地既(🥧)是农民(mín )集体所有的(🕑)最重(💹)要的资源,加快(🤠)物(🐬)权(quán )法修改步伐,即(📹)(jí )是保障深化农村(cū(💘)n )土地制度改革依(yī )法(💅)进行。
2007年3月16日(rì ),第十届(✒)全国(🌱)人(rén )民代表大(🐄)会第五(wǔ )次会议通过(🐝)《中(zhōng )华人民共和国物(🦄)权法》,自2007年10月1日起(qǐ )施(😺)行。
根(🎅)据中央(yāng )一号文(📤)件,这些(xiē )“硬任(🤩)务”涉(📭)及(jí )脱贫攻坚、人居(🤾)(jū )环境、乡村产业(yè(👑) )、农村改革等诸(zhū )多(🗽)方面(🌂)。
孟强同样认为(🤘):(🚵)“必须尽快(kuài )对物权(👔)法作出修(xiū )改,明确赋(🈚)予经(jīng )营权应有的法(😓)律(lǜ(🍱) )地位和权能,唯(wé(🌼)i )有如(💋)此才能更好(hǎ(♑)o )地推进土地制度(dù )改(🥣)革、加快乡村(cūn )振兴(🔪)步伐,促进农村社会经(🅰)济发(🃏)展,保障农民的根(⬆)本(běn )权益。
但随(❗)着新(🏆)(xīn )时代乡村振兴战(zhà(🕤)n )略的实施,在农(nóng )业“产(🎽)业兴旺”的基本要求下(🥋),“三权(🦊)分置”将是农地(❕)制度改革的发(fā )展趋(🐧)势。
孟强认(rèn )为,“三权分(👴)置(zhì )”改革凸显了经(jī(🛁)ng )营权(🐱)流转的格局(jú ),但(🏕)作为调整民(mín )事基(🗼)本权利的物(wù )权法在(👚)颁布实施(shī )时,只确认(🐠)了土地的所有权和承(🤜)包权(🐀)(quán ),没有对可以规(🛒)(guī )模流转的经(🍶)营权(🤜)(quán )作出规定。
物权(quán )法(🍷)第十一章以专(zhuān )章的(🌦)形式规定了(le )“土地承包(🌹)经营(🉑)(yíng )权”,确认了土(🤶)地承包经营权人依法(👅)(fǎ )对其承包经营的(de )耕(🚊)地、林地、草(cǎo )地等(😛)享有(🎻)占有、使用和收(👰)益的权(quán )利。
张帅梁(🐮)举例(lì )说,物权法对于(🏫)(yú )农村土地的确权(quá(🍢)n )登记制度、农村土地(🍣)的征(♏)收征用及入(rù )市(⛱)、各类农村土(✴)(tǔ )地(🆗)物权的多层次(cì )多元(😣)化利用、农(nóng )民土地(🚤)权利的融(róng )资担保渠(🦊)道等(🔂),大多缺乏更为(🍖)具(jù )体明确的规定。
张(👸)帅梁举例说,物权(quán )法(🍟)对于农村土地(dì )的确(🌗)权登(🛑)记制度(dù )、农村(⏰)土地的征(zhēng )收征用(🌗)及入市、各类农村土(🍖)地物(wù )权的多层次多(💛)元(yuán )化利用、农民土(👯)地权(🧘)利的融资担保渠(😾)道等,大多缺乏(🏵)(fá )更(🌊)为具体明确的(de )规定。
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这是他第(⬜)一(🚎)次(✡)在她面前说出这三个字,或许,也是这么(😊)多(🈁)年(📺)来,他第一次说出这三个字。