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另一(yī )方面，要加紧培育(yù )农村(🚇)集体经(jīng )济组织，健(📥)全(🍈)决策机制，完善(shàn )管(👍)理(💍)能(néng )力，以此来推动(🚜)分(🔠)(fèn )配关(guān )系的进(jìn )一步完善。

他认为(wéi )，根本原(🚝)因(🗂)(yīn )是，作为宅基地制(😍)(zhì(💈) )度改革核心(xīn )的有(🛁)偿(📥)使用制度和(hé )自愿有偿退(tuì )出机制难以落实。

比(🤶)如，在农(nóng )村土地(dì(🍒) )征(💺)收制度改革试点(diǎ(🐚)n )中(🏯)，试点地(dì )区在缩小征(🍙)地范围(wéi )、规范土地(dì )征(🛵)收程序、完善合(hé(🚥) )理(🐎)规范多元(yuán )保障机(🕍)制(🤡)、建立土地增值收(🕎)益(🐯)(yì )分配机(jī )制方面进行了系统(tǒng )的政(zhèng )策设(👼)计(🈳)(jì )并付诸实践检验(🖊)。

入(😾)市改革是(shì )“三块地(📤)”改(📧)革中(zhōng )市场化程度(dù )最高的一项，宅基(jī )地和征(📬)地制(zhì )度改革相较(🕕)而(📼)言就更难发挥市(shì(🎪) )场(👨)机制(zhì )。

他说，“从面上(shà(😃)ng )看，短期内(nèi )两项改革不会(🧖)发生(shēng )太多交集，因(🤺)为(🤐)集体建设用地(dì )建(🗿)设(♑)租赁住(zhù )房先期只(🕷)在(🚐)北京、上海等13个大(dà )城市试(shì )点，与集体经营(🦔)性(⛩)(xìng )建设用地入(rù )市(🧣)改(🐒)革试点地区大(dà )多(🏍)不(❣)重叠。

他认为，不少试点(diǎn )地区对中央(yāng )改革精神(👠)理解不到(dào )位，有些(😶)在(🍅)(zài )推动改革的过程(🧛)中(💰)满足于完成(chéng )“规定(dì(🅾)ng )动作”，未能领会(huì )中央改革(🏋)部(bù )署的深意。

由于(🕚)全(🔀)(quán )国只有33个试(shì )点(🕑)(县(📭))，分配到每省(shěng )只有(🙃)一(🍃)个试(shì )点、每个试点只有几块地，很(hěn )难支撑(chē(📼)ng )形成一个真实的市(🦌)(shì(🚇) )场，也就无(wú )法形成(📐)真(🔽)实的市场(chǎng )价格。