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当年那(nà )个“看(kàn )白戏(💠)”的(de )老(🎆)二焦(💰)国庆(🕵)从军(🤨)21年，获(😸)评军(💷)区优(🥪)秀共(🗒)产(chǎ(💛)n )党员(📮)；(🛡)老(❇)四(🐀)焦(🈵)(jiā(🌰)o )跃(yuè(🈂) )进长(💍)期在(🐂)豫东农村基层岗位上发光发热(rè )；老五(wǔ )焦守军(jun1 )参(cān )军后两立战功，后来被评为全国三八红(hóng )旗手。

一些地(dì )方(fāng )对集体(tǐ )建设用地积极性不高的关键原因是其抵(dǐ )押贷款(kuǎn )受限。

他(tā )认为，由于相关领域积弊深重，改革(💪)启(qǐ(♑) )动时(⏬)又(yò(🈁)u )缺乏(🔖)相关(📊)(guān )的(👙)配套(🎂)制度(🧒)和措(🤡)施，一(❣)些地(💑)方(⤴)陷(🤡)入(🔧)改革(⭕)(gé )“内(🤾)卷(juà(🧡)n )化”困(kùn )境(jìng )(指长期从事一项相同的工作，并且保持(chí )在一定(dìng )的层面(miàn )，没有任(rèn )何变化和改观)，离“建立城乡统(tǒng )一的建(jiàn )设用地(dì )市场”改(gǎi )革目标还有很大距离。

同时，考虑到当(dāng )前村民(mín )自治和民(mín )主管理能力良莠不(🤫)齐的(👳)现状(👚)，一方(😵)面，政(🕰)府可(🏪)(kě )根(🏐)据需(🚯)要(yà(📜)o )对集(👇)体收(🎥)益的(🤭)分(🚃)配(😆)管(💕)理作(🧜)出适(🔮)当的(🕎)指导(👃)(dǎo )和规范(fàn )，重点(diǎn )是(shì )防范个别基层干部或者其他强势群体对(duì )收益的(de )不当控(kòng )制(zhì )和以权(quán )谋私，以及可能出现的短视行为，保障(zhàng )农民利(lì )益不受侵(qīn )害。

至于宅基地制度改革，在三项试点(diǎn )中涉及(jí )权利主体(🚐)(tǐ )最(💲)多、(⚓)历史(🤢)遗留(🌹)问题(🦔)最为(🛩)突出(🚩)、利(🤵)益关(🐾)(guān )系(Ⓜ)最为(🌮)(wé(🌽)i )复(✏)杂(🚍)。

“一家(🌉)仁，一(👠)国兴(🤖)仁。

他(🥂)认为，“三块地(dì )”改革(gé )的大方(fāng )向(xiàng )是，统筹考虑城镇化和乡村振兴战略的(de )基础上(shàng )进行布(bù )局(jú )和安排(pái )，赋予农民(集体)完整而又充分的土地产(chǎn )权，力(lì )促其通过(guò )自发交易形成真实的市场机制。