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李干(🚏)(gàn )杰指出，总体而言(🐀)，渤海区(😹)(qū )域性复(fù )合型的(⚾)污染问题(tí )、长期形成(ché(🕘)ng )的(🌴)生态(tài )问题、结构性的(🍌)(de )风(🍵)险问题依(yī )旧突出(chū )，打好(😴)渤海综合(hé )治理攻坚战(zhà(😹)n )任务十(🎃)(shí )分艰巨。

张帅梁(liá(🐨)ng )建议，一(💑)是(shì )必须要(yào )在所(🎧)有(🏎)权层面完善落实集体(tǐ(🎧) )所(👯)有权(quán )，在此基础上稳定农(🥌)户的土地承包(bāo )权，并放活(📲)基于农(🎢)业用途的土地经(jī(📦)ng )营权，健(🕘)全土地流转规范管(😩)理制度(dù )，允许(xǔ )承包土地(🕍)的(🥥)经营(yíng )权担保融资(zī )；(🎫)二(🔵)是(shì )要保障所有权和(hé )承(🚈)包权，同(tóng )时要放(fàng )开搞活(⛄)经营权(🏄)，防止和杜绝(jué )农村(🛠)耕(gēng )地(🎈)抛荒和弃耕，鼓励农(😕)村(🏩)土(tǔ )地高效(xiào )利用，并全(🌪)面(🗜)推开农村土地(dì )征收制(zhì(🐰) )度改革和农村集体经营性(⬜)建设用(🚋)地(dì )入市改革。

2013年11月(👱)，党的十(🍂)八届三中(zhōng )全会提(🍀)出，赋予农民对承包地占有(🛢)(yǒ(🕜)u )、使用(yòng )、收益、流转及(🍪)(jí )承包经营权(quán )抵押、担(🕛)保功能，允许(xǔ )农民以承包(🍀)(bāo )经营(🏚)权(quán )入股发展农业(🍿)产(chǎn )业(👶)化经营。

次年9月(yuè )，中(📠)央(🛡)有关会议(yì )提出，要在(zà(🐛)i )坚(🛍)持农(nóng )村土地集体所有(yǒ(🏗)u )的前提下，促使承(chéng )包权和(📿)经营权(🍜)分离，形成所有权、(💿)承包权(🏯)、经营权三权分置(👫)、经营权(quán )流转的格局。

今(🌌)年(🔥)的中央一号文件(jiàn )这样表(🍥)(biǎo )述，意味着此前(qián )农村土(🏛)地制(zhì )度改革(gé )探索出来(😎)的“三(sā(😀)n )权分置”，即农村(cūn )集(➡)体土地(💟)所有权(quán )、承包权(🐶)和(🔂)(hé )经营权(quán )“三权分置”将(🤕)(jiā(⛓)ng )实现从政策(cè )到法律(lǜ )的(😄)转变。

而在生(shēng )态保护修复(🗾)(fù )行动(👙)中(zhōng )，自然资源部牵(🎷)头，生态(🚬)环境部、林草局、(🏬)中国海警局等要落实自然(🚌)(rá(〽)n )保护地管理责任，坚决制止(🦗)和惩处(chù )破坏生(shēng )态环境(♊)的违法(👨)违(wéi )规行为，严(yán )肃(🕒)追责(zé(📄) )问责等。

《法制(zhì )日报(😥)》记者(zhě(👩) )梳理发(fā )现，这是中(👳)央(🎪)一(yī )号文件首次(cì )将修(🥣)改(🖱)(gǎi )物权法写进来。

次年9月，中(🐡)(zhōng )央有关(guān )会议提出，要在(🔼)(zài )坚持(➖)农村土(tǔ )地集体(tǐ(🌇) )所有的(🈵)前提下，促使承包权(🙋)和经营(yíng )权分离，形成所有(🏏)权(🚮)、承包权、经(jīng )营权三权(🤙)分置、经营权流转的格局(🧘)(jú )。