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在(🚵)刘智慧(⛲)看来，物(🎤)权法已(🚙)经实施(🔟)12年，有一些(xiē )规则已经难以适应(😩)社(shè )会的发展，也有一些(xiē )实践的问(wèn )题(🍓)需要物(🐣)权(quán )法(🌽)回应。

政(🌉)策意志(👶)上(shàng )升法律层面

其中，物(👫)(wù )权法第一百二十八条(tiáo )规定，土地承包(♊)经营(yí(🛫)ng )权人依(⏰)(yī )照农(♋)村土地(🧐)承包法(🆗)的(de )规定，有权将土地承(ché(🥂)ng )包经营权(quán )采取转包、互换、转让等方(🍭)式流(liú(🏏) )转。

在刘(🛫)智慧看(🗃)来，物权(🥁)法已经实施12年，有一些(xiē )规则已(❗)经难以适应社(shè )会的发展，也有一些(xiē )实(🦖)践的问(🗨)(wèn )题需(😻)要物权(😎)(quán )法回(🕵)应。

2013年11月，党的(de )十八届三中(🥦)全会提出(chū )，赋予农民对承包地(dì )占有、(㊙)使用、(💋)收益、(🆕)流转及(🥃)(jí )承包(🐐)经营权(👨)抵押、担(dān )保功能，允许(⏭)农民以(yǐ )承包经营(yíng )权入股发展(zhǎn )农业(👫)产业化(💓)经营。

次(🦐)(cì )年9月(🙅)，中央有(🏳)关会议(yì )提出，要在坚持(🏵)农村(cūn )土地集(jí )体所有的前提下，促(cù )使承包权(🔺)和经营(😸)权分(fè(🐎)n )离，形成(📞)(chéng )所有(🎀)权、承(chéng )包权、经(jīng )营(🗳)权三权分(fèn )置、经营权流转的格(gé )局。