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强化(🆗)保障农民合(hé )法权(➡)益

“也就是说，借助于(✒)民法典编纂(zuǎ(👸)n )的(de )机(🚃)会，在2020年民法典(🚟)颁(bā(🎸)n )布(bù )之时，完成‘民(🧝)法(fǎ )典(diǎn )·物权编’对现行(háng )物权法上的修(🏃)改，并(⛴)(bìng )修改完(wán )善(🗣)配套(👞)的单行法律和(🏚)(hé )行(🍃)政法规，在立法(🏇)层(céng )面对农村土地(🔃)建立起(qǐ )完善的规(🌥)范体系，使(shǐ )农(nóng )民(⏩)权益得到切实保(bǎ(😥)o )障(zhàng )。

张帅梁建议，一(🌦)(yī )是必须(xū )要在所(🎨)有权层面完善(shàn )落(🤒)实集体所有权(🈲)，在(zà(🌌)i )此基础上稳定(🐗)农户(🎂)(hù )的(de )土地承包权，并(💆)放活(huó )基(jī )于农业用途的土地(dì )经(jīng )营权，健(🥐)全土(🔮)地流(liú )转规范(🔯)管理(🤡)制度，允(yǔn )许承(🏳)包(bā(📙)o )土地的经营权(🤐)担保融(róng )资；二是(🐖)要保障所有(yǒu )权和(🥧)承包权，同时要(yào )放(🕍)开搞活经营权，防(fá(🏂)ng )止(zhǐ )和杜绝农村耕(💠)地抛(pāo )荒(huāng )和弃耕(⏸)，鼓励农村(cūn )土地高(👱)(gāo )效利用，并全(💺)面推(🥒)开(kāi )农村土地(🌵)征收(🔫)制度改(gǎi )革和农村(😑)集体经营性(xìng )建设用地入市改(🚣)革。

因(yīn )此，加快(🥍)修订(🍂)物权(quán )法(fǎ )，实(🏠)现‘(🐼)三权分置(zhì )’(🉑)从政(⏭)策到法律的转(🖐)(zhuǎn )变，就(jiù )显得尤为(🏔)必要了。

王(wáng )勇感慨(📪)说：“政策释(shì )放一(⛲)分红利，我们就(jiù )能(💀)尝到百分甜头。

张(zhā(🥂)ng )帅(shuài )梁认为，物权法(🍐)对(duì )于(yú )农村土地(🚎)的规定，只是简(🎺)(jiǎn )单(⛸)用11个条文规定了土(🔯)(tǔ )地承包经营权、(🙃)4个条(tiáo )文规定了宅基地使用(yò(🥘)ng )权，仅涉及这两(⤵)项权(⛸)(quán )利(lì )最基本(🎸)的内(❄)容，无(wú )法(fǎ )有(📯)效回(🍰)应农村土地(dì(👒) )制度改革的现实需(🌇)求(qiú )，也无(wú )法对农(🚖)村土地制度改(gǎi )革(🤱)实践提供更细致和(🚬)(hé )更有效的指引。

而(🌱)物(wù )权法中的诸多(👞)制度关(guān )涉(shè )农村(👬)土地，自然需(xū(🐣) )要(yà(🚼)o )因应改革的方向，完(🐂)善或者确立有助于实现改(gǎi )革目的的制度。

“物(wù )权(🏫)法的修订，一定(🎳)要(yà(🎫)o )结合我国的实(🧚)际情(👽)况(kuàng )，将现行法(😒)律中不合(hé )时(shí )宜(💊)的条款予以修改(gǎ(🕦)i )，将‘民法典·物权(🏞)(quán )编’打(dǎ )造成为(👠)一部能够切实(shí )保(👦)护产权、促进交易(🔴)(yì )、充满活力、指(👌)导未(wèi )来的财产法(🏙)领域的良(liáng )法(🔐)(fǎ )。

孟(📵)强同样认为：“必须(🥥)尽快对物权法(fǎ )作出修改，明确赋予经营权(quán )应有(🕥)的法律地位和(🦋)权(quá(✅)n )能，唯有如此才(💣)能更(😞)(gèng )好地推进土(🍱)地制度改(gǎi )革、加(👼)快乡村振兴步(bù )伐(😁)(fá )，促进农村社会经(🌘)(jīng )济发展，保障农民(🗡)的(de )根本权(quán )益。