失宠弃妾

允(😊)(yǔn )许农民(mí(🈲)n )自(👍)由进城劳动后，自由市场、菜市场马(🧚)上(shàng )就发展(🛅)(zhǎ(🕳)n )起来了，农民可以(yǐ )到城里卖东西，一下子(zǐ )就获(🚫)得(😆)(dé )了市场资(🐌)源(🔎)(yuán )。

第一(yī )种最简单，比如北京市(shì )提(🖕)升近郊的乡(🤨)村(⏯)，这当中(zhōng )也(🕰)需要依靠制度创新，采取一种新的城(📁)乡(🏭)(xiāng )统筹的(de )体(📰)制(🈺)；第二种地(dì )方精英(yīng )带动，比如华西村(cūn )、刘(🎭)庄(👑)、北京韩村(🤫)河(🚪)、蔡家洼(wā )等；第三种是外部(bù )资(🚩)金注入式的(🥁)，成(😋)功的(de )城镇化(huà )需要大量资源的聚(jù )集。

目前城市(💯)发(♊)展过程(chéng )中(💕)，大(👫)(dà )城市吸纳人(rén )口占据(jù )了过于主(🌗)导的地位，过(♎)(guò(💛) )多地聚集了(💇)各类资(zī )源，相(xiàng )比之下，县域发展却(🏝)严(🔼)(yán )重缺乏经(㊙)济(🆕)资源和(hé )人才资(zī )源，缺少发展的(de )动力和(hé )活力(🎓)。

农(🌂)民愿意去(qù(⤴) )哪(⛱)里定居呢？镇的比例(lì )还是非(fēi )常(🏉)低的，只有不(🛺)到(💢)(dào )1/5，想去县城定居的占35%。

（作者(zhě )为清华大学社会(🏪)科(🕡)(kē )学学院文(😎)科(👜)资深教授）

我们国(guó )家的特点是，县(🏨)是(shì )我国经(🦃)济(🗯)、社会、政(🤸)治(zhì )、文化(huà )等功能比较(jiào )完备的(🔵)(de )行(🔷)政区划单元(😺)。

农(🐃)民工(gōng )社会保障省内统筹(chóu )和全国(guó )统筹困难(🧀)都(🔳)很大，农村(cū(🌙)n )大量集体建设用地(dì )的闲置，与城镇建(💴)设用(yòng )地指(🅾)标(⚓)(biāo )的短缺形成强烈的(de )反差。

就地城镇化需要(yào )具(🐿)备(🎡)一(yī )系列的(🍬)条(😞)件，不具(jù )备这些条件的地方就不(bú(🦐) )能搞就(jiù )地(👧)城(🐄)镇化。

最后，还(🏯)是要强调千万不要误(wù )解“就(jiù )近就(🏷)地(🐆)城镇(zhèn )化”，不(🌐)要(💹)强迫，不要长官意(yì )志。

县域能够聚集(jí )人口达(dá(👎) )到(🚂)一定规模（(👏)约50万），我们调查研究发现(xiàn )，从流动人(💅)口的意愿来(🍣)(lá(🥅)i )看，他(tā )们也希望去有一定(dìng )规模的人口聚集地(💆)。