我的冤家住对门

2016年(🔊)10月(yuè )，中共中(🎙)央办公厅、(🥪)国务(🤾)院办公厅印(🏴)发《关(guān )于完(🛹)善农村(cūn )土(🎿)地所有(yǒu )权承包权经(jīng )营权分置办法的(👖)意见》，提出逐(👌)步(bù )建立规(🏿)范(fàn )高效的(🔨)“三(sān )权”运行(🍤)机制，不断(duà(🌚)n )健全归属清晰、(♋)权能完(wán )整(🐏)、流转顺(shù(🧚)n )畅、保护(hù )严格的农村(cūn )土地产权制度，为发(fā )展现(🎾)代农业、增(✍)加农民(mín )收(🗂)入、建设(shè(💊) )社会主义(yì(⛪) )新农村提供(🈸)(gòng )坚(🎖)实保障。

次年(🦑)9月，中央有关(🔜)会议提出，要(🕺)(yào )在坚持农村(cūn )土地集体(tǐ )所有的前提(tí )下，促使承(⏳)包权和经营(👓)(yíng )权分离，形(🔄)(xíng )成所有权(🤕)(quán )、承包权(🚀)、经营权三权分(🚣)置、经(jīng )营(💾)权流转的格(📈)局。

经营(yíng )权与承包权(quán )分置时，经营权本身(shēn )包含着(😮)自主生产经(🏐)营(yíng )权、抵(🚁)押入股等处(🔩)分权(quán )、收(🎮)益权；承包(💉)权主(🐁)(zhǔ )体对经营(🍥)权(quán )主体享(🔀)有对价请求(⭐)权(quán )、监督使用权，到期回(huí )收权等。

“加快修订(dìng )土地(🛌)管理法(fǎ )、(⛪)物权法等法(🤨)律法规”的表(🕘)述，出(chū )现在(🎾)中央(yāng )一号文件(🚬)第(dì )五部分(⬆)，即“全面深(shē(🐉)n )化农村改革(👔)，激发乡村(cūn )发展活力”部分，具(jù )体位于“深(🏩)(shēn )化农村土(🤕)地制度改革(🔖)(gé )”项下面。

在(🛸)重庆涪陵(lí(🌀)ng )的一家生猪(👩)(zhū )养(🦆)殖场，视察团(📚)看到(dào )了“龙(🍸)头企业+农户(🍀)”的经营方式：在一个平(píng )缓的山坡上(shàng )，原先分(fèn )散(🌏)的土地被(bè(📀)i )集中起来，实(🦃)现了小规模(📲)经营，公(gōng )司(🥝)还为就(jiù )地转换(🕚)为园(yuán )区工(🎎)人的农民配(⛄)备了(le )小型农(➕)具。

按照《行动(dòng )计划》要求(qiú )，2020年，渤(bó )海近岸(🛌)海域(yù )水质(⏲)优良(一、二(🐺)类水(shuǐ )质)比(🐣)例达到73%左右(🐮)，自然(rán )岸线(🧘)保有率(lǜ )保持在(🔏)35%左(zuǒ )右，滨海(👇)湿(shī )地整治(📵)修复规模不低(dī )于6900公顷，整治修复岸线(xiàn )新增70公里左(😓)(zuǒ )右。

而今(jī(🔥)n )年一号文件(🚐)(jiàn )则提出，全(🗝)面推进乡村(🔠)振兴，确保(bǎo )顺利(🚫)完成(chéng )到2020年(💍)承诺的(de )农村(🛶)改革(gé )发展(👱)目标任(rèn )务。

而物权法中的诸多(duō )制度关(🐻)涉农(nóng )村土(🦀)地，自然需要(⛄)因(yīn )应改革(💣)的方向，完善(🚇)(shàn )或者确立(🥈)有助于实现改(gǎ(🏨)i )革目的的制(🌡)(zhì )度。

因此(cǐ(🙄) )，加快修订(dìng )物权法，实现‘三权(quán )分置’从政策到法(🍐)律的(de )转变，就(😇)显(xiǎn )得尤为(🛍)必(bì )要了。