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在城镇化(🍍)(huà )和(🚸)乡村(cūn )振兴大(dà )背景(🎋)下，刘(🏊)俊杰(jié )建议，深化农(nó(🏠)ng )村土地(💛)制度改革、转变农(🏆)村土地(🏩)(dì )利用方(fāng )式，应以(🙅)渐进性(⏺)、市场(chǎng )化为基(jī )本取向(👹)，需要继续拓展改革内(🐬)容(ró(🌚)ng )，着眼(yǎn )长远进行系统(🕴)性重构，统筹推(tuī )进。

他认为(🌎)，由于相(🍝)关领域积弊(bì )深重(🏟)，改革启(💑)动时又缺乏相关(guān )的配套(🥥)(tào )制度和(hé )措施，一些(🖥)地方(⬜)陷入改革(gé )“内卷(juàn )化(🍧)”困(kùn )境(指长期从事一(yī )项(🥔)相同(tó(⛱)ng )的工作(zuò )，并且保持(🕯)在一定(🧘)的层面，没有(yǒu )任何(🚅)变(biàn )化(🔀)和改观)，离“建立城(chéng )乡统一(🕓)(yī )的建设用地市场”改(🧒)革目(🈂)标还有(yǒu )很大距(jù )离(🔶)。

同时，入市价格是(shì )根据土(➖)(tǔ )地整(🖕)理、拆迁安置成本(🌫)以及地(👳)理(lǐ )位置和(hé )用途等因素(🚰)人为设定的(de )参考价(jià(💜) )格，并(👓)(bìng )非市场供需关系所(🌤)形成的(de )竞争性(xìng )价格。

入市(🙈)改革是(🏛)“三(sān )块地”改革中(zhō(📜)ng )市场化(⏭)程度最高的一项，宅(🎹)基地(dì(🍪) )和征地(dì )制度改革相较而(✍)言就更(gèng )难发挥(huī )市(😯)场机(🍂)制。

同时，在封闭市场条(🌜)(tiáo )件下(🐫)，交易双方主要靠协(🕕)商确(què(👀) )定价格(gé )，这不但降(👣)低了资(👶)源的配置效率(lǜ )，还有(yǒu )可(🍙)能因为价格不一造成(🌅)(chéng )矛(🤥)盾和(hé )冲突。

使用方案(🧞)需经业主讨论通(tōng )过，并(bì(🔪)ng )在小区(💯)明显位置进行公(gō(⏬)ng )示，向(xià(❗)ng )业主委(wěi )员会提出(🎋)列支住(🚄)宅专项维修资金(jīn )。

比如(rú(🏠) )，征地制度改革要缩小(🥀)(xiǎo )征(🕵)地范(fàn )围，又要完善补(🏡)偿机制(🏋)，这样既(jì )减少地(dì(🐭) )方土地(🤜)财政收入，又要(yào )增(🚌)加补(bǔ(🎷) )偿支出，开展这项改革地方(📦)政府(fǔ )很难有(yǒu )积极(🕕)性。

除(🐷)了前述“不(bú )少试点(diǎ(🌵)n )地区未(wèi )能领会中央改革(🛥)部署深(💀)意(yì )”以外(wài )，“尚有距(🤰)离”的还(🚹)有(yǒu )土地要(yào )素市场(chǎng )开(🧑)放程度不够。