M DONGTOUCUN

强化保障(📇)农民合(hé )法(🚀)(fǎ(😨) )权(quán )益

2018年6月，中共中央(yāng )、国务院发(📑)布了《关(guān )于(yú(🐟) )全面加强生(📶)态(🤔)环境保(bǎo )护坚决打好(👗)污染防治(zhì )攻(🖍)(gōng )坚战的意见(🉐)》(中发〔2018〕17号，以下简称《意(yì )见》)，其中对(🚘)渤海综合(hé )治(🎹)理提出了明(⛴)确(🐴)要求(qiú )。

《行动计划》既给出(chū )了(le )渤海污(🤸)染防治的时(shí(😲) )间表，又制定了(🕖)施工路(lù )线(xiàn )图，去年(❎)年底《行(háng )动计(⬆)划》已经发布(🏞)实(🤰)(shí )施(shī )。

按照民法典编纂分(fèn )“两步走(🛂)”的工作安(ān )排(👷)(pái )，2018年12月，民法(🔲)典(🔷)分编(biān )中的“合同编”草(🎛)(cǎo )案(àn )再(zài )次(🔇)提请全国人大(🐟)常委(wěi )会会议审议，但“物(wù )权编”尚未(📽)再次提请全(quá(🥥)n )国人大常委(⭐)会(👁)会议审(shěn )议。

第四，保障农地集(jí )体所(🍶)有的性质不能(🏯)改(gǎi )变，这是社(🈷)会主义公有(yǒu )制(zhì )经(⛓)济的底色和根(🎂)本(běn )要求。

《行(🛎)动(🈯)计划》还(hái )要(yào )求确保渤海海洋生(shē(🚗)ng )态保护红线区(👺)在三省(shěng )一(🔵)(yī(🕊) )市管理海域面积中的(📔)(de )占比达到37%左右(🍣)。

经(jīng )营(yíng )权(quá(✈)n )与承包权分置时，经(jīng )营权本身包含(🈳)着自主(zhǔ )生产(🔃)经营权、抵(🏄)押(🗼)入股(gǔ )等处分权、收益权；承包权(🐐)主体对经营权(📧)主(zhǔ )体享有对(💋)价请求权、监督使用(👕)权，到期回收(shō(🦂)u )权(quán )等。

2017年10月(📞)，党(🥥)的十(shí )九大提出，巩固和完(wán )善(shàn )农(🔯)(nó(🏷)ng )村基本经营(🍔)制度，深化农(🛅)村(😅)土地制度改(gǎi )革(gé )，完(🤳)善承包地“三权(🤺)(quán )分置”制度。

“也(🚼)(yě )就(jiù )是(shì )说，借助于民法典编(biān )纂(😶)的机会，在2020年民(🧠)法(fǎ )典颁布(🚬)之(🥑)时，完成‘民(mín )法典·物权编’对现(🔚)(xiàn )行物权法上(🐨)的修改，并(bìng )修(😽)改完善配套的单行(há(📒)ng )法律和行政法(🐥)规，在立(lì )法(😱)(fǎ(🦃) )层面对农村土地建(jiàn )立起完善的规(🔟)范(🤘)体系，使(shǐ )农(🎶)民权益得到(🎼)切(🏮)实(shí )保障。

此外，张帅梁(🐺)(liáng )还(hái )补充说(🧓)，农民住房用(yò(😯)ng )地制度即宅基地制度(dù )也(yě )应当加(🤲)快改革，要在(zà(💵)i )物权法的基(㊗)础(🕚)上制定(dìng )单独的、更为细致的农(nó(🤟)ng )村宅基地使用(⚓)条例，对农村宅(🗜)基地实行集约(yuē )化利(🏓)用，防止宅基地(👬)(dì )的闲置废(🌍)弃(⏲)，要建立城(chéng )乡(xiāng )统一的建设用地市(🤾)(shì(💌) )场，加快推进(🐝)宅基地使(shǐ )用(⬛)(yòng )权确权登记颁证工(👝)(gōng )作。