决胜二十一点

未(wèi )经依法(fǎ )批准，不(✨)得将承包(🎇)地用于非农(🎫)建设。

例如，2008年(🎹)5月，全国政协视察团赴(✨)成(chéng )渝调研(🍨)(yán )。

在重(chóng )庆(😠)涪陵(líng )的一家(jiā )生猪(👌)养殖场，视察团看到了“龙(🆚)头企业+农(🔨)户”的经营方(🥍)式：在一(yī(🍧) )个平缓(huǎn )的(🤪)山坡(pō )上(🚠)，原(yuán )先分散(💐)(sàn )的土地被(♈)集中起来，实现了小规(🎑)模经营，公司还为就地转(🆒)换为园区工人(rén )的农(😢)民(mín )配备了(le )小型农(nóng )具(👵)。

而(ér )物权(🥑)法中的诸多(👒)制度关涉农(👼)村土地，自然需要因应(🚬)改革的方向(😉)，完善或(huò )者(🥄)确立(lì )有助于(yú )实现(♊)改(gǎi )革目的的制度。

“也就(📽)是说，借助(👐)于民法典编(🤒)纂的机会，在(🐓)2020年民(mín )法典(🖕)颁(bān )布之(📘)时(shí )，完成(ché(🎻)ng )‘民法(fǎ )典(🏐)·物权编’对现行物(🌙)权法上的修改，并修改完(📭)善配套的单行法律和(🚂)行(háng )政法规(guī )，在立(lì )法(🆒)层面(miàn )对(🐍)农村(cūn )土地(💤)建立起完善(😩)的规范体系，使农民权(🎵)益得到切实保障。

‘睡醒(🚌)(xǐng )’的土(tǔ )地，让(ràng )我(㊗)特有(yǒu )底气。

在浙江，许多(🍹)乡村的农(🌆)民以契约形(📙)式把承包的(🏓)土地交给他(📟)人经营(yí(🏹)ng )，自己(jǐ )按土(💯)地(dì )面积得(🥑)(dé )到一定(dìng )收入，当地(🏤)农民把这种土地称为“股(🏴)票钱”。

接受(🍺)采访的专家(⏱)认为，当(dāng )时的农(nóng )村土(🗓)地(dì )流转(✍)带(dài )有明显(🏞)(xiǎn )的自发性(🏴)、盲目性与随意性，加(🏉)之包括物权法在内的法(🌑)律相关规(guī )定过于(yú(🤢) )笼统，有关内(nèi )容和程(ché(📰)ng )序不够明(💏)确具体，缺乏(🐹)可操作性，导(💼)致一些地方出现了大(🔋)量土地(dì )纠(🛐)纷，侵权行(há(🎗)ng )为时有(yǒu )发生。

今年的(🎗)中央一号文件这样表述(🥩)，意味着此(🎗)前农村土地(🎊)制度改革探索出来(lái )的(🔉)“三(sān )权分(🕌)置(zhì )”，即(jí )农(💄)村集体土地(🚧)所有权、承包权和经(🛀)营权“三权分置”将实现从(🌏)政策到法(fǎ )律的转(zhuǎ(♏)n )变。