第八天之夜

在重(🍢)庆(qìng )涪陵的一家(🚯)生猪养殖场，视察团(😳)看到了(le )“龙头企业(💙)(yè )+农户”的经(jīng )营(🐖)方式：在(zài )一个(🕘)平缓的(de )山坡上，原(🤙)(yuá(⛰)n )先分散的土(tǔ )地(🕛)被集中起(qǐ )来，实(❄)现了(le )小规模经营(🥙)(yíng )，公司还为(wéi )就(👊)地(😄)转换为(wéi )园区工(💸)人的农民配备了(🦃)小型农具。

例如，2008年(🕐)5月，全国政协视(shì(📼) )察团赴成渝(yú )调研(🎗)。

张帅(shuài )梁分析说(🚥)，物权法关于(yú )财产权和土(tǔ )地制(🤲)度的规定，涉及到改(🦑)革的深层次和(hé(⏲) )根本性问题(tí )，对(🙁)于物权(quán )法的修(🎍)改，相当多的内(nè(🥋)i )容(🎷)属于中央(yāng )的战(🕌)略性决(jué )定，因此(💠)，今年中央一(yī )号(🎒)文件明确(què )、首(🐝)次(👺)提出(chū )加快修订(💟)物(wù )权法之后，立(🙊)法机关需依据法(🍡)律程序，尽快将中(🙂)(zhōng )央关于农村(cūn )土(📸)地改革的(de )政策意(🌴)志上(shàng )升到法律层(céng )面，依法保(bǎ(⏸)o )障深化农村土地制(📊)度改革。

但随着新(🔨)时代乡村振兴(xì(🌠)ng )战略的实施(shī )，在(🗓)农业“产业兴旺”的(🧑)基(💵)本要求(qiú )下，“三权(🌱)(quán )分置”将是(shì )农(📝)地制度改(gǎi )革的(🌁)发展趋(qū )势。

中央(🍤)一(🍩)(yī )号文件分为(wé(🦑)i )8个部分细化(huà )这(🏿)些“硬任务”，包括：(⛰)聚力精准施策，决(📴)战(🎏)决(jué )胜脱贫攻坚(🤬)(jiān )；扎实推进(jì(🚖)n )乡村建设，加快补齐农(nóng )村人居环(🖊)境(jìng )和公共服务短(🈴)板；加强党对“三(🧙)农”工(gōng )作的领导(🔬)，落实农业农(nóng )村(🔩)优先发展(zhǎn )总方(🛎)针(🐹)等。

保持土地承(ché(🐥)ng )包关系稳定(dìng )并(🥧)长久不变(biàn )，第二(🤕)轮土(tǔ )地承包到(😝)期(🎄)(qī )后再延长30年(niá(🛴)n )。

今年的中(zhōng )央一(🏠)号文件(jiàn )这样表(🚝)述，意味着此前农(❔)村(🅱)土地制度改革探(🧜)索出(chū )来的“三权(🥎)(quán )分置”，即(jí )农村集体土(tǔ )地所有(🕌)权、承包权和经(jī(🔃)ng )营权“三权分置”将(🤛)实现从政策到法(📣)律(lǜ )的转变。

物(wù(🐔) )权法第十一(yī )章(🚅)以(🔎)专章的(de )形式规定(✈)了(le )“土地承包(bāo )经(🎣)营权”，确认了土地(📐)(dì )承包经营权(quá(⛑)n )人(🍒)依法对其(qí )承包(🏣)经营的(de )耕地、林(🈷)地(dì )、草地等享(🛩)有占有、使用和(🏭)收(😍)益的权利。

物权法(😘)第十一章以(yǐ )专(🤰)章的形式(shì )规定了“土(tǔ )地承包经(🗯)营(yíng )权”，确认(rèn )了土(🔸)地承包(bāo )经营权(🔮)人依法对其承包(🔃)经营的耕地、林(😁)(lín )地、草地等(dě(🖌)ng )享(🧥)有占有、使用和(🚲)收益(yì )的权利。

张(🥢)(zhāng )帅梁举例说(shuō(🛑) )，物权法对(duì )于农(⛽)村(🛬)土地(dì )的确权登(➿)记(jì )制度、农村(📲)(cūn )土地的征收(shō(🌭)u )征用及入市(shì )、(🔗)各(📂)类农村土地物权(🌶)的多层次多元化(⛵)利用、农民土地权利的(de )融资担保(🍤)渠(qú )道等，大多(duō )缺(🔁)乏更为具(jù )体明(👽)确的规(guī )定。