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目前(qián )，集(jí )体(tǐ )建设(shè )用(yòng )地入(👎)市之后的抵押融资等金融配套改革还有待深化。

这(zhè )是本(běn )轮(lún )改革(gé )中(zhōng )探索的一项重要内容，“三块地”改革都有涉及。

比如，征地(dì )制度(dù )改(gǎi )革要缩(suō )小征地范围，又要完善补偿机制，这样既减少地方土地(🍴)(dì )财政(zhèng )收(shōu )入，又(yòu )要增加补偿支出，开展这项改革地方政府很难有积极性(xìng )。

至(zhì )于(yú(😲) )宅基(jī )地(dì )制度改革，在三项试点中涉及权利主体最多、历史遗留问题(tí )最(zuì )为突(tū )出(chū )、利益关系最为复杂。

加之目前规划、税收、土地收益调节金(jīn )等制(zhì )度(dù )仍带有(yǒu )城乡二元性质，城乡土地制度(🔪)环境尚不一致，以致“同(tóng )等入(rù )市(shì )”、“同权同价”难以在短期内一蹴而就。

他认为，由于相关(🐮)(guān )领域(yù )积(jī )弊深(shēn )重(chóng )，改革启动时又缺乏相关的配套制度和措施，一些地方陷入(rù )改(gǎi )革“内(nèi )卷化”困境(指长期从事一项相同的工作，并且保持在一定的层(céng )面，没(méi )有任何(hé )变化和改观)，离“建立城乡统一(💆)的建设用地市场”改革(gé )目标(biāo )还(hái )有很(hěn )大(dà )距离。

总体看，集体经营性建设用地入市改(🎬)革成效最为(wéi )明显(xiǎn )，经济(jì )发(fā )达地区要好于欠发达地区；宅基地制度改革进展较为缓慢，山(shān )区、生(shēng )态脆弱(ruò )区，结合移民搬迁和精准扶贫工作取得一些突破，但面(miàn )上改(gǎi )革(gé )成效不(bú )大；征地制(⚫)度改革建立了比较完整的制度体系，但改革(gé )总体(tǐ )效(xiào )果不(bú )明(míng )显。

至于宅基地制度(🤘)改革，在三项试点中涉及权利主体(tǐ )最多(duō )、历史(shǐ )遗(yí )留问题最为突出、利益关系最为复杂。

他认为，根本原因是，作为(wéi )宅(zhái )基地制(zhì )度改革核心的有偿使用制度和自愿有偿退出机制难以落(luò )实。

第(dì )三(🈶)，优(yōu )化国家、集体、个人间土地增值收益的分配关系。