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河南农业大学文法学(🍂)院(🗽)副(😗)院(🗣)长(🧘)(zhǎ(👕)ng )张(🔪)帅(😧)(shuà(🔈)i )梁(🏺)(liá(💬)ng )告(🔷)诉(🥐)《法(📏)制日(rì )报》记者，今年中央一号文件提出加快修订物权(quán )法(🌛)，意(yì )义十分(fèn )重大，既为包括农村土地制度改革在内的相关制度改革(gé )奠定(dìng )了(le )法律基(jī )础，也(yě )是为了落实中央提出的“重大改革于法有(🐵)据(💀)”的(❓)法(🍕)治(🖤)目(mù )标。

张(zhāng )帅梁分(fèn )析说，物权法关于财产权和土地制度(👡)的(🏆)规(🚧)定(🖋)，涉(🔲)及(🌛)到(🧗)改(💔)(gǎ(🍁)i )革(🔔)的(🏷)(de )深(🗣)(shē(👓)n )层(📙)次和(hé )根本性(xìng )问题，对于物权法的修改，相当多的内容属(🏻)于中(zhōng )央的(de )战(zhàn )略性决(jué )定，因(yīn )此，今年中央一号文件明确、首次提出加快修订物权(quán )法(fǎ )之后，立法机(jī )关需依据法律程序，尽快将中央关(📢)于(👮)农(➡)村(😆)土地改革的政(zhèng )策意(yì )志(zhì )上升到(dào )法律层面，依法保障(🐨)深(🍕)化(🥋)农(🧝)村(👅)土(🤧)地(✊)制(🛹)度(🦉)改(🈺)革(👗)。

接(👡)受(🏍)采(🛴)访(fǎng )的专(zhuān )家(jiā )认为，当时的(de )农村土地流转带有明显的自(🔋)发性、盲目性与随意(yì )性，加(jiā )之包括(kuò )物权法(fǎ )在内的法律相关规定过于笼统，有关内容和程序不够(gòu )明(míng )确具体(tǐ )，缺乏(fá )可操作性，导致(🥁)一(🚉)些(🔝)地(🐼)方出现了大量土地纠纷，侵权行(háng )为时(shí )有(yǒu )发生。

“加快修(🏛)订(🛁)土(😫)地(🤫)管(👨)理(📓)法(🥎)、(💈)物(🗨)权(🏗)法(💹)等(😤)法(🥚)律(😄)法规”的表述，出现(xiàn )在(zài )中央一(yī )号文件(jiàn )第五部分，即“全面深化农村改革，激发乡村发(fā )展活(huó )力(lì )”部分(fèn )，具体(tǐ )位于“深化农村土地制度改革”项下面。

其中，物权(quán )法(fǎ )第一百(bǎi )二(èr )十八(bā )条规定，土(🍤)地(🛬)承(🚀)包(⏮)经营权人依照农村土地承包法的规定(dìng )，有(yǒu )权(quán )将土地(dì(⏰) )承(🍠)包(🏳)经(🥋)营(🕰)权(💶)采(🎄)取(🍎)转(👍)包(🏖)、(💐)互(🗯)换(〰)、转让等方式流转。

在张帅(shuài )梁看(kàn )来(lái )，物权(quán )法实施(shī )以来，我国的“三农”工作取得了长足的进步，中央(yāng )在(zài )政策方(fāng )面也提(tí )出了新的方案和要求，“因此，对物权法的大幅度修改(gǎi )迫在眉(méi )睫(jié )”。

《行(📖)动(🏊)计(👐)划(🐪)》还要求确保渤海海洋生态保护红线区在三(sān )省一(yī )市(shì )管(🕣)理(💡)海(⏬)(hǎ(👚)i )域(🥗)面(🌛)积(😹)中(💥)的(🥠)占(⛴)比(🈶)达(📥)到(🤐)37%左右。

物权法将土地承包经营权确(què )定为(wéi )物(wù )权，从(cóng )法律(➗)上(shàng )明确了土地承包者享有土地的占有权、使用权、收益(yì )权(quán )和对承(chéng )包权的(de )处分权，肯定了农民作为土地直接利益主体的法律地位(⛅)(wè(☔)i )，有(🏪)利(😏)(lì )于(yú )长期(qī )稳定农村土地承包关系。