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就(jiù )在王勇(🌀)(yǒ(🔀)ng )着急上(shàng )火之时，2015年年底，国家(😝)推动农村土地“三权分置”改革(😡)的政策开(kāi )始在安(ān )徽落地(📱)(dì(🚰) )，他(tā )所在的(de )阜阳市(shì )颍泉区(🐬)被列入全国农村承包土地经(🧟)营权抵押贷款试点区。

2016年10月，中(📜)共(👡)中(zhōng )央办(bàn )公(gōng )厅、国务(🔤)院(🥟)(yuàn )办公厅(tīng )印发《关于完善农(🍡)村土地所有权承包权经营权(🎙)分置办法的(de )意见》，提出(chū )逐步(🥧)(bù(🌙) )建立规(guī )范高效(xiào )的“三权”运(👊)行机制，不断健全归属清晰、(🔍)权能完整、流转顺畅(chàng )、保(🌡)护(🐶)(hù )严格的(de )农村(cūn )土地产(chǎn )权(🐞)制度(dù )，为发展现代农业、增(🐏)加农民收入、建设社会主义(😦)新农村提供坚(jiān )实保障(zhàng )。

张(💏)(zhā(🐧)ng )帅(shuài )梁认(rèn )为，物(wù )权法对(duì(😌) )于农村土地的规定，只是简单(🎱)用11个条文规定了土地承包经(🔲)(jī(⤴)ng )营权、4个条文(wén )规定(dìng )了宅(🕰)基(jī )地使用(yòng )权，仅涉及这两(😟)项权利最基本的内容，无法有(🎧)效(😪)回应农村土地制(zhì )度改革(gé(🍏) )的现实(shí )需求(qiú )，也无(wú )法对(🦑)农(nóng )村土地制度改革实践提(🖱)供更细致和更有效的指引。

在(😛)张(🕋)帅梁看来(lái )，物权(quán )法实施(shī(😍) )以来(lái )，我国(guó )的“三(sān )农”工作(♊)取得了长足的进步，中央在政(📎)策(🎼)方面也提出了新(xīn )的方案(à(🏵)n )和要求(qiú )，“因此，对物权(quán )法的(👼)大幅度修改迫在眉睫”。

加快物(🐮)权(🐫)法修订步伐

物权法将土地(dì(🕯) )承包经(jīng )营权确(què )定为(wéi )物(⛑)权，从法律(lǜ )上明确了土地承(⛺)包者享有土地的占有权、使(🎨)用(❣)权、收益权和对承(chéng )包权的(🏓)(de )处分权(quán )，肯(kěn )定了农(nóng )民作(🎎)为(wéi )土地直接利益主体的法(🐙)律(😓)地位，有利于长期稳定农村土(🐍)地(dì )承包关(guān )系。

‘睡醒(xǐng )’(♍)的土(tǔ )地，让(ràng )我特有底气。

2018年(🈺)8月(🛬)27日，十三届全国人大常委会第(👦)五次会议首次审(shěn )议民法(fǎ(😠) )典各分(fèn )编草(cǎo )案，其(qí )中包(🍡)括(kuò )“物权编”部分。

张帅梁分析(🤰)说(🧖)，物权法关于财产权和土地制(🚙)度(dù )的规定(dìng )，涉及(jí )到改(gǎ(💂)i )革的深(shēn )层次和(hé )根本性问(🈷)题(🛰)，对于物权法的修改，相当多的(⛪)内容属于中央(yāng )的战略(luè )性(👾)决定(dìng )，因(yīn )此(cǐ )，今(jīn )年中央(🍛)(yā(🔏)ng )一号文件明确、首次提出加(🙈)快修订物权法之后，立法机关(👺)需依据(jù )法律程(chéng )序，尽(jìn )快(⏩)将(jiāng )中央关(guān )于农村(cūn )土地(🕖)改(👍)革的政策意志上升到法律层(🗂)面，依法保障深化农村土地制(🐙)(zhì )度改革(gé )。

去年(nián )中央(yāng )一(🕉)号(💤)文(wén )件提出(chū )，实施乡村振兴(💟)战略，是党的十九大作出的重(👟)大决策部署，是决(jué )胜全面(mià(🏝)n )建(🛬)成(chéng )小(xiǎo )康社(shè )会、全(quán )面(🍎)建设社会主义现代化国家的(❤)重大历史任务，是新时代“三农(🌫)”工作的(de )总抓手(shǒu )。