同居的日子

但随着新时(🎨)代乡村(cūn )振(zhè(🥀)n )兴(👹)战略的实施，在(zài )农(🏟)(nóng )业“产业兴旺”的(💎)(de )基(jī )本要求下，“三权(👭)(quá(🎵)n )分(fèn )置”将是农(♟)地制度改革的发展趋(😮)势。

未经依法批准(🍾)，不得将承包地用于(📈)非农建设。

接受《法(🔻)制日(rì )报》记者采访的(👍)专(zhuān )家(jiā )认为(🕹)，在全面落实(shí )乡(xiāng )村(🖇)振兴战略时，深(shē(💝)n )化(huà )农村土地制度(📞)改革(gé )至(zhì )关重(🔎)要，农村土地(dì )既(jì )是(🏬)农民集体所有(🥝)的(✉)(de )最(zuì )重要的资源，也(🚃)是(shì )促(cù )进农业(🆔)农村现代化(huà )的(de )重(📐)要(👼)支撑，加快物(wù(🔦) )权(quán )法修改步伐，正是(🥓)为了依法保障(🎎)深(🔸)化农村土地制度改(🍑)革。

2007年3月16日，第十届(⤴)全国人民代表大会第(〽)五(wǔ )次会议通(🧑)过《中华(huá )人(rén )民共和(🏌)国物权法》，自2007年10月(🍏)1日起施行。

张(zhāng )帅梁(🍒)建议，一是必(bì )须(🛩)(xū )要在所有权层面完(🖋)(wán )善(shàn )落实集(🔡)体(🕟)所有权，在(zài )此基础(♉)上稳定农户(hù )的(📔)(de )土地承包权，并放(fà(⛔)ng )活(🧟)(huó )基于农业用(🔋)途的土(tǔ )地(dì )经营权(🚤)，健全土地流(liú(🈁) )转(🔪)规范管理制度，允许(😊)承包土地的经营(🅾)权担保融资；二是要(⛏)保障所有权和(🧣)承包权，同时要放开(kā(🥇)i )搞(gǎo )活经营权，防(🛬)止和(hé )杜(dù )绝农村(🥠)耕地抛荒和(hé )弃(🈲)(qì )耕，鼓励农村土地(dì(🚸) )高(gāo )效利用，并(🎒)全(🉐)面推(tuī )开(kāi )农村土(🚌)地征收制度(dù )改(⛹)(gǎi )革和农村集体经(🌛)营(💾)(yíng )性(xìng )建设用(⛏)地入市改革(gé )。

张帅梁(🌰)举例说，物(wù )权(⭐)(quá(🍥)n )法对于农村土地的(😒)确(què )权登记制度(👓)、农村土地的征收征(🅱)用及入市、各(🌸)类农村土地物权的多(🍻)层次多元化利用(🎙)、农民土地权(quán )利(🏬)的融资担保渠道(🐷)(dào )等(děng )，大多缺乏更为(🎴)具(jù )体(tǐ )明确(🍝)的(❎)规定。

接受(shòu )采(cǎi )访(📨)的专家认为，当(dā(🎖)ng )时(shí )的农村土地流(🥥)转(🏭)带(dài )有(yǒu )明显(🖼)的自发性、盲(máng )目(mù(🚃) )性与随意性，加(😎)之(🈚)(zhī )包(bāo )括物权法在(🍶)内的法(fǎ )律(lǜ )相(🍄)关规定过于笼统，有关(👖)内容和程序不(🍳)够明确具体，缺乏可操(🔴)作性，导致一些地(🏅)方出现了大量土地(🕧)纠纷，侵权行为时(🤥)(shí )有发生。

孟强认为(wé(🏡)i )，40年前，作为改革(🔥)开(kāi )放(fàng )“排头兵”的家(🎎)庭(tíng )联(lián )产承包(🔙)责任制，实(shí )现(xiàn )了(🚼)土(🤵)地承包经营权(🖐)(quán )从(cóng )土地所有权中(👮)的分(fèn )离(lí )，为(👖)农(🔽)业发展提供(gòng )了(le )源(📓)源不断的动力。

北(😆)(běi )京理工大学法学院(🧑)副(fù )教授、中(💜)国民法学研究会副秘(🎆)书长孟强对《法制(⭕)日报》记者说，政策是(🕶)法律的先导。

2017年10月(📬)，党的(de )十九大提出，巩固(🤨)(gù )和(hé )完善农(🍴)村基本经营(yíng )制(zhì )度(🐘)，深化农村土地(dì(🌸) )制(zhì )度改革，完善承(🔑)包(bāo )地(dì )“三权分(🚭)置”制度(dù )。