华氏247

“也就是说，借(🛴)助于(yú )民法典编纂的(🤫)机会(huì )，在(zài )2020年(📼)民法(fǎ )典颁布之时，完(🤣)成(chéng )‘民法典(🈹)·物(🌼)权编’对现行物(🦌)(wù )权法上的修改，并(👜)(bì(🦃)ng )修改(gǎi )完善配(🔽)(pèi )套的单行法律和行(🌟)(háng )政法规，在立(🍋)法层面对农村土(tǔ )地(👻)建立起完善的(😽)规(guī )范体(tǐ )系，使(shǐ )农(🌤)民权益得到切实(shí(🥇) )保障。

而物权法中(💾)的诸多制度(dù )关涉(🌑)农(🕺)村土地，自(zì )然(🔵)需(xū )要因应(yīng )改革的(🛩)方向，完善(shàn )或(🛷)者确立有助于实(shí )现(🕹)改革目的(de )的制(💧)度。

其(🎲)中，在(zài )陆源污染(🥃)治(zhì )理中，住建部、(😒)水(🔞)(shuǐ )利部、工信(🚤)部、农(nóng )业农(nóng )村部(🍂)等(děng )部门或有(🗯)治理任务(wù )或有牵头(🔃)责任。

2016年10月，中共(🔵)中(zhōng )央办公厅、国务(🦃)院(yuàn )办公(gōng )厅印发(🧗)(fā )《关于完善农村(👿)土(tǔ )地所有权承包(👝)权(🍳)经营权分置办(🌕)(bàn )法的意见》，提出(chū )逐(🥡)步(bù )建立规(guī(🌃) )范高效的“三权”运行机(🈹)制，不断健(jiàn )全(🎡)归属(♍)清晰(xī )、权能完(🍀)整、流转(zhuǎn )顺畅、(✋)保(🛹)护(hù )严格的农(🗺)村土地产(chǎn )权制度，为(👛)发展现(xiàn )代农(🈁)(nóng )业、增(zēng )加农民收(😵)入、建设(shè )社(🦍)会主义新农村提供坚(✒)实保障(zhàng )。

就在王勇(🥘)着急上(shàng )火之(zhī(🕙) )时，2015年(nián )年底，国家推(⚡)动(🙂)农(nóng )村土地“三(🕊)权分置”改革的政(zhèng )策(🌷)开始在安徽落(😿)地(dì )，他(tā )所在的(de )阜阳(😇)市颍泉区被列(🐫)(liè )入(🌥)全国农村承包土(📶)地经营权抵(dǐ )押贷(🤙)款(🆚)试点区。

孟(mèng )强(😭)认为，“三权分置”改革凸(🍚)(tū )显了经营权(💶)流转的(de )格局(jú )，但作(zuò(🎁) )为调整民事基(🍶)本权(quán )利的物权法在(♐)颁布实施时，只(zhī )确(🚎)认了土地的所有(🌯)(yǒu )权和(hé )承包权(quá(🖲)n )，没(🌽)有对可以规模(⌚)(mó )流转的经营权作出(🐹)规定。

在孟(mèng )强(👔)看来，物权法的(de )修订(dì(🥃)ng )应遵循(xún )以下(🧢)原则(🚙)：第一，在法理上(🚢)，明确农地经营权的(🤶)(de )物权性质；在制(🔛)度(dù )上，明确规(guī )定农(💕)地经营权，农(nó(🕖)ng )地“两权”变“三(sān )权”，为农(😬)(nóng )地经营权的(🚅)流转铺(pù )就坚实的法(👓)律基础。

张帅梁举(jǔ(💡) )例说，物权法对于(🧟)(yú )农村(cūn )土地的(de )确(😡)权(🔟)登记制度、农(🥒)(nóng )村土地的征收征用(😜)及入市、各(gè(🔑) )类农村土地物权的(de )多(♿)层(céng )次多元(yuá(😌)n )化利用、农民土地(dì(📦) )权利的融资担保渠(🚪)道等，大多(duō )缺乏(👮)更为具体明确(què )的规(📱)定。