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《 人民日(rì )报 》( 2019年02月25日(🎷)(rì(🦔) ) 04 版(💃))

在城镇化(huà )和乡(xiāng )村振兴(xìng )大背(bèi )景(😱)下(⛏)，刘俊杰建议(yì )，深化农村(cūn )土地制度改(📢)革(🐯)、(📽)转变农村土地利用方式，应以渐进性、(🌝)市(⛩)场化为基(jī )本取向，需(xū )要继续拓展(zhǎn )改(😜)革(🐯)内容，着眼(yǎn )长远进(jìn )行系统性重(chóng )构(🎅)，统(🎎)筹(🤟)推(tuī )进。

加之目(mù )前规划、税收、土地(👹)收(🚹)益调节金等制度仍带有城乡二元(yuán )性(🐇)质(🕷)，城(🛶)乡(xiāng )土地制度环(huán )境尚不一致(zhì )，以致(😌)“同(🤶)(tóng )等入(rù )市”、“同权同价(jià )”难以在短(duǎ(⏳)n )期(♋)内(📌)一蹴而就。

在全国人大授权之后，2015年7月，33个(🎥)试(📈)点地区改革实施(shī )方案获批，试点工作全(🌍)(quá(🏏)n )面启动。

同(tóng )时，考虑到(dào )当前村民自(zì(🥧) )治(👸)和(♿)民主管(guǎn )理能力良莠(yǒu )不齐的现状，一(📔)方(⛔)面，政府可根据需要对集体收益的分(fè(🤽)n )配(👽)管(🚱)理作出(chū )适当的指导(dǎo )和规范，重(chóng )点(💝)是(🔛)防范个(gè )别基(jī )层干部(bù )或者其他强(qiá(🛠)ng )势(💧)群体对收(shōu )益的不当控制和以权谋私(🍶)，以(🎌)及可能出现的短视行为，保障农民利(lì )益(🤼)不(🐨)受侵害(hài )。

各试点地(dì )区通过精心(xīn )组(⛳)织(👨)(zhī(🏇) )、大胆(dǎn )尝试，在宅(zhái )基地依法取(qǔ )得(🎡)、(🎽)有偿使(shǐ )用、自愿有偿退出、用益物(🤷)权(👲)实(🚙)现、民主管理等方面取(qǔ )得了积极进(🥍)(jì(🎿)n )展。

所谓“三块地”试(shì )点改革，具(jù )体指(zhǐ )农(📛)村(🕜)土(tǔ )地征收制度(dù )改革试点、农村集(😎)体(🎏)经营性建设用地入市改革试点、农村宅(🤦)基(🔌)地制度改革试点(diǎn )。