舌剑上的公堂

入(rù )市改(🔉)革是“三块地”改革中市(🥖)场化(huà )程度最(🚋)高的(❕)(de )一(yī )项，宅(🏾)基地和(hé )征地制度改革相较而(ér )言(📗)就更(😂)难发挥(huī(🎥) )市场机制。

一(yī(👇) )些地方陷入改(gǎi )革“内卷化”困境

从(có(🈯)ng )“三块(⏫)地”及(jí )关(🐳)联改革的配(pè(🔑)i )套方面来说，有很多有(♌)待完善的地(dì(🎯) )方，改革的(de )复(fù(😃) )杂性由此可见(jiàn )一般。

原定试点三年(🍤)(nián )，于(💺)2017年底结束(🚌)(shù )，后在多重因(🗓)(yīn )素的共同作用下，延(🌐)长至2019年底。

在(zà(🍶)i )某种(🎗)意义上(shà(🤟)ng )，家风和家教，构成了独具家庭特色(sè(🗑) )的“道(🛹)德共同(tó(🔦)ng )体”。

他认(rèn )为(wé(🙎)i )，“三块地”改革的大方向是，统(tǒng )筹考虑(🍣)城镇(😩)化(huà )和乡(🤕)村振兴战(zhàn )略(🤹)的基础上进行布局和(🐠)安排，赋予(yǔ )农(🎙)民(集体)完(wán )整(🅾)(zhěng )而又充分的土(tǔ )地产权，力促其通(🧗)过(guò(🐼) )自发交易(💞)形成(chéng )真实的(🎭)市场机(jī )制。

比如，在农(🎦)村土地征收制(🤓)度改(😵)(gǎi )革试点(🌙)中，试(shì )点地区(💄)在缩小(xiǎo )征地范围、(🧢)规范土地(dì )征(📢)收程序、完(wá(🐹)n )善合理规范多(duō )元保障机制、建立(📗)土地(✏)增值收益(🔍)分(fèn )配机制方(🔻)面进(jìn )行了系统的政(🌀)(zhèng )策设计并付(📝)诸实践检(jiǎn )验(😊)。

总体看，集体经营性(xìng )建(jiàn )设用地入(🚌)市改(👽)(gǎi )革成效(🛋)最为明显，经(jī(🚓)ng )济发达地区要(yào )好于欠发达地(dì )区(🏫)；宅(🎮)基地制度(♓)改革进展较为(🐚)缓慢(màn )，山区、生(shēng )态(🐸)(tài )脆弱区，结合(🕗)(hé )移民搬迁和(🈹)精准扶贫(pín )工作取得一些(xiē )突破，但(🏒)面上(👀)(shàng )改革成(♏)效不大；征地(🌥)制度改革建立(lì )了比(🤗)较完整的(de )制度(🥚)体系，但(dàn )改革(🌐)总体效果不明显(xiǎn )。

在城镇化和(hé )乡(🍿)村振(🤑)兴大(dà )背(👟)(bèi )景下，刘俊杰(🌦)(jié )建议，深化农村土地(dì )制度改革、(🔌)转(zhuǎ(❔)n )变农村土(🏳)地利(lì )用方式(🥘)，应以渐进性、市场化(🔼)为基(jī )本取向(💴)，需(xū )要(yào )继续(👦)拓展改革(gé )内容，着眼长远进行(háng )系(🕺)统性(🦊)重构，统筹(🍤)推进。