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“也就是说，借助(zhù )于民法典编纂的机会，在2020年民法(🤾)典颁布(🥃)之时(shí(👥) )，完(wán )成(👦)‘民法(🍒)典·物(🖼)(wù )权编(🛵)(biān )’对现行物权法上的修改，并修改完善配套(tào )的单(dān )行法(🦕)律和行(⛎)政法规(🚋)，在立法(🔁)(fǎ )层面(🌤)对农村(👯)土地(dì )建立(lì )起完善的规范体(tǐ )系，使农民权益得到切实保(⌚)(bǎo )障。

经(🚢)营权与(🧗)承包权(🏓)(quán )分置(🦁)(zhì )时，经(🍮)营权本身包含着自主(zhǔ )生产经营权、抵(dǐ )押入(rù )股等处分(👐)权、收(💫)益权；(💕)承包权(☝)主体对(🦏)经营权(🍓)(quán )主体(🐸)(tǐ )享有对价请求权(quán )、监(jiān )督使用权，到期回收权等。

今年的(🥝)中央一(🌸)号(hào )文(🈹)件(jiàn )这(📏)样表述(🏰)，意味着(📘)此前农村(cūn )土地制度改革探(tàn )索出(chū )来的“三权分置(zhì )”，即农(🙅)村集体(🍡)土地所(🕵)有权(quá(📉)n )、承(ché(🐾)ng )包权和(🕯)经营权“三权(quán )分置”将实现从政策到法律(lǜ )的转变。

接受采(cǎi )访的(de )专(🐥)家认为(🥐)，当时(shí(🔅) )的农村(👀)土地流(🔸)转带有(🚖)明显的(de )自发(fā )性、盲目性与随(suí )意性(xìng )，加之包括物权法在(🛤)内的法(🌟)(fǎ )律相(🧟)关规定(🚣)过于(yú(🚐) )笼统(tǒ(🌆)ng )，有关内容和程序不够明确(què )具体，缺乏可操(cāo )作性(xìng )，导致一(⏫)些地方(💏)(fāng )出现(🎌)了大量(🕠)土地纠(🌄)纷，侵权(💭)(quán )行为(wéi )时有发生。

在孟(mèng )强看(kàn )来，物权法的修订应遵循以(yǐ )下原(🐈)则：第(⛳)一，在法(🌩)(fǎ )理上(📢)，明确农(💀)地(dì )经(❔)营权的物权性质；在制度(dù )上，明确规定农地经(jīng )营权(quán )，农(😳)地“两权(📘)”变“三权(🔻)”，为农地(🕒)经营权(💞)(quán )的流(🏁)(liú )转铺就坚实的法律基础。

根(gēn )据中央一号文件(jiàn )，这(zhè )些“硬(🍹)任务”涉(📉)(shè )及脱(💁)贫攻坚(🚹)、人居(🔶)环境、(🥖)乡(xiāng )村产(chǎn )业、农村改革等(děng )诸多(duō )方面。

强化保障农民合法权(quá(🥥)n )益

刘智(💲)慧认为(📵)，至少(shǎ(🐅)o )有两项(🌾)工作必(📊)须(xū )做好，其一，要厘清“民法(fǎ )典·物权编”与目前(qián )涉及(jí )农(😽)村改革(🕸)的诸多(💎)法律、(🎊)行政(zhè(🕤)ng )法规，诸(🍬)如与担(dān )保法(fǎ )、农村土地承包法、不动产登记暂行条例(🎇)等(děng )之(🐅)间(jiān )的(🚹)关系。

2007年(🎿)开始(shǐ(🈸) )实施的(📪)物权法对农民土地权(quán )益的(de )保护起到了非常(cháng )重要(yào )的作用。

在浙(🚋)江，许多(📸)乡村(cū(🦈)n )的农民(🎤)以契约(🛷)形(xíng )式(⏬)把(bǎ )承包的土地交给(gěi )他人经营，自己按土地面积(jī )得到(dà(🌚)o )一定收(🥊)入，当地(⛏)(dì )农民(⛴)(mín )把这(🅱)种土地(🗜)称为“股票钱”。