毕比 琼斯

张帅梁(liáng )举(jǔ )例(🍹)说，物权法对(📌)于农村土(tǔ )地(dì )的确权(🕊)登记制度、(⏯)农村土地(dì )的征收征用(🎄)及(⌛)入市、各类(📸)农(nóng )村(cūn )土地物权的多(🎊)层次多元化(🥗)(huà )利(lì )用、农民土地权(🤽)利的融资担(😮)(dān )保渠道等，大多缺乏更(😞)为(😻)具(jù )体(tǐ )明(🉐)确的规定。

物权法第十(shí(🏉) )一(yī )章以专(😁)章的形式规定了“土(tǔ )地(🥃)承(💒)包经营权”，确(❗)认了土(tǔ )地(dì )承包经营(📔)权人依法对(🦂)其承(chéng )包(bāo )经营的耕地(🚥)、林地、草(🐈)地(dì )等(děng )享有占有、使(📼)用(🗂)和收益的权(🏓)(quán )利。

今年的中央一号文(💦)件这(zhè )样(yà(🗓)ng )表述，意味着此前农村土(🍁)(tǔ )地(dì )制度(😯)改(🚢)革探索出来的“三权(quán )分(⏹)置”，即农村集(🚎)体土地所(suǒ )有(yǒu )权、承(😰)包权和经营(🍡)权“三(sān )权(quán )分置”将实现(👪)从(💸)政策到法(fǎ(♑) )律(lǜ )的转变。

《法制日报》记(🔠)者(zhě )在(zài )座(🌞)谈会上注意到，渤海综(zō(🔃)ng )合(hé )治理座(🥉)谈会虽然是由生态(tài )环(🌇)(huá(🍠)n )境部主持召(🕒)开，但是，发改(gǎi )委、科技(🌲)部、工信部(🚭)、财政(zhèng )部(bù )、自然资(🍹)源部、住建(🆚)部(😴)、交(jiāo )通运输部、水利(👆)部、农业农(🚐)(nóng )村部、文化和旅游部(🍽)、应急(jí )部(🔛)(bù )，市场监管总局，林草局(👜)(jú(📍) )，中国海警局(📕)等14个部门的相(xiàng )关(guān )负(🚚)责人均参加(🕶)了会议，同时(shí )，环渤海的(🏚)河北、天津(🈚)、山(shān )东(dōng )以及辽宁三(🀄)省(📤)一市的政府(🌞)(fǔ )相(xiàng )关负责同志也参(🍰)加了会议。

而(🌐)物权法中的诸多制度关(🌏)涉(shè )农(nóng )村土(🛃)地，自然需要因应改(gǎi )革(🥇)(gé )的方向，完(🤹)善或者确立有助(zhù )于实(🥡)现改革目的(✔)的制度。

张(zhāng )帅(shuài )梁举例(🔅)说(🐁)，物权法对于(👈)农(nóng )村(cūn )土地的确权登(🎿)记制度、农(🚋)(nóng )村(cūn )土地的征收征用(🔩)及入市、各(💓)(gè )类(lèi )农村土地物权的(🆔)多(⛺)层次多(duō )元(🍠)(yuán )化利用、农民土地权(🥇)利的(de )融(róng )资(🐒)担保渠道等，大多缺乏更(🐯)(gèng )为具体明确(🌛)的规定。