双面北野武

2007年(🏩)3月16日，第十届(🙊)全国人(✔)民代表(biǎo )大会(huì(👅) )第五(wǔ )次会(💱)议通过(📖)《中(zhōng )华人民共和(👦)(hé )国物权法(🌏)》，自(zì )2007年(🤢)10月(yuè )1日起(qǐ )施行。

2018年8月27日，十三届全国(🚢)人大常委会第五次会(huì )议首(shǒu )次审(⬇)(shěn )议民法典各分编草案，其中包括“物(👤)权编”部(🚷)分(fèn )。

而(ér )物(📚)权(quán )法中的诸多(🖤)制度关(🏰)涉农村土(tǔ(📓) )地，自然需要因应(🕐)改(gǎi )革(👴)的(de )方向(xiàng )，完(😐)善或(🔴)者确立(lì )有(⌛)助于实(🏷)现(xiàn )改革目的的(🎐)制度。

“加快(kuà(♒)i )修订土(🏍)地管理法、物(wù(🆖) )权法等法律(🌶)(lǜ )法规(🧟)”的表述，出现(xiàn )在中(zhōng )央一号文件第(😺)五部分，即“全面深化农村改革，激发(fā(🍲) )乡村(cūn )发展活力”部分，具体位于“深化(🚠)农村土(🧚)地制度(dù )改革(gé )”项(xiàng )下面。

此(🐋)外，张帅(🕞)梁还补充(chō(🍡)ng )说，农民住房用地(😁)制(zhì )度(🐷)即(jí )宅基(jī(🏥) )地制度也应当加(🐈)(jiā )快改(💩)革，要(yào )在物权法(🈹)的基础上制(📯)(zhì )定单(🙇)(dān )独的、更为细(🐋)致的农村宅(🚏)基地使(⌛)(shǐ )用条例，对农村(⛰)(cūn )宅基(jī )地实(shí )行(🌸)集约化利用，防止宅基地的闲置废弃(💋)，要建立(lì )城乡(xiāng )统一(yī )的建设用地(📎)市场，加快推进宅基地使用权确权登(❣)(dēng )记颁(🔝)(bān )证工(gōng )作(⏱)。

赋予经营权法律(🔥)地位

赋(📏)(fù )予经营权(🥪)法律地位

物(wù )权(📿)法(fǎ )将(👑)土(tǔ )地承包经营(💡)权确(què )定为(👢)物权，从(💛)法律上明确了土(😖)地(dì )承包(bā(🌩)o )者享有(🐜)土地的占有权、(🤨)使用权、收益权和(💔)对承包(bāo )权的(de )处分(fèn )权，肯定了农民(🌅)作为土地直接利益主体的法律地(dì(🐎) )位，有利(lì )于长期稳定农村土地承包(♉)关系。

中(➕)央一号文件(💝)分(fèn )为8个(gè )部分(📓)(fèn )细化(📼)这些“硬任务(♑)”，包括(kuò )：聚力精(📫)准施策(🀄)，决(jué )战决(jué )胜脱(🔂)(tuō )贫攻坚；(🚃)扎实推(🔫)(tuī )进乡村建设(shè(🔢) )，加快补齐农(😡)村人居(🏐)(jū )环境(jìng )和公共(🥉)服务短板；加强党(💨)对“三(sān )农”工作的领导(dǎo )，落(luò )实农(nó(⛲)ng )业农村优先发展总方针等。

张帅梁建(🍴)议，一是必(bì )须要(yào )在所(suǒ )有权层面(🐞)完善落(♑)实集体所有(🎛)权，在此基础上稳(✒)定(dìng )农(🍦)户(hù )的土(tǔ(👦) )地承包权，并放活(👳)基于农(📄)业(yè )用途的土地(🍮)经营权，健全(🚝)(quán )土地(⛔)(dì )流转规范管理(🚔)制(zhì )度，允许(👄)承(chéng )包(🅰)土地的经营权担(🔩)保(bǎo )融资(zī )；二是(📨)要保障所有权和承包权，同时要放开(🔞)搞活(huó )经营(yíng )权，防止和杜绝农村耕(😼)地抛荒和弃耕，鼓励农村土地(dì )高效(🧀)(xiào )利用(🏤)(yòng )，并全面推(🕝)开农村土地征收(🔚)(shōu )制度(🚌)改革和农村(🕴)集体(tǐ )经营(yíng )性(🌵)建(jiàn )设(😆)用地入市改革。