一部毫不避讳的法国片

所(💸)(suǒ )谓“三(😵)块地”试(🎛)点改(🛄)革(👈)，具体(✌)指农村(🔗)土地征(🕖)收制度(🕤)改革试点、农(nóng )村集体(tǐ )经营性(xìng )建设用(yòng )地入市(shì )改革试点、农村宅基地制度改革试点。

他(🚀)认为，“三(🍘)块地”改(🤓)革(gé(💾) )的(🚔)大方(🧟)(fāng )向是(🛳)，统筹考(🚣)(kǎo )虑城(🤷)镇(zhèn )化(🏽)和乡村振兴战略的基础上进行布局和安排，赋予农民(集体)完整而又充(chōng )分的土(tǔ )地产权(quán )，力促(🍇)(cù )其通(🧠)过(guò )自(🥏)发交(🚚)易形成(🈵)真实的(🚛)市场机(🌷)制。

以入(🈂)市改革为例，大部分地区都(dōu )参照国(guó )有土地(dì )出让办(bàn )法，将(jiāng )入市集体土地纳入国有平台，走(✳)招拍挂(🌍)途径入(♉)市，势(📣)必(✏)造成(🏕)垄断(duà(🗳)n )。

他说(shuō(🍌) )，“从(cóng )面(🚩)上看(kà(⏩)n )，短期(qī )内两项改革不会发生太多交集，因为集体建设用地建设租赁住房先期只(zhī )在北京(jīng )、上(🎷)海(hǎi )等(🔴)13个大(dà(🌗) )城市(🌈)试(shì )点(🚀)，与集体(🤖)经营性(🔋)建设用(🥠)地入市改革试点地区大多不重叠。

由于(yú )全国只(zhī )有33个试(shì )点(县)，分配到(dào )每省只有一个试点、(🏂)每个试(🌨)点只有(📦)几块(🧜)地(🥍)，很难(🚓)支撑形(🕣)成一个(🥝)真(zhēn )实(🎳)的市(shì(⛵) )场，也(yě )就无法(fǎ )形成真(zhēn )实的市场价格。

他认为，“三块地”改革的大方向是，统筹考虑城镇化(♈)(huà )和乡(🐸)村(cūn )振(🖼)兴战(zhà(🤙)n )略的(⚡)基(jī )础(🌵)上进(jì(🎆)n )行布局(⛴)和安排(🚏)，赋予农民(集体)完整而又充分的土地产权，力促其(qí )通过自(zì )发交易(yì )形成真(zhēn )实的市(shì )场机制(📴)。

比如，调(🚸)整征地(🎳)制度(👥)改(🌿)革思(⛷)路。

刘俊(💂)杰还提(🚰)到，试点(🚝)范(fàn )围(🗓)和政(zhèng )策体系(xì )也一定(dìng )程度上(shàng )限制了真实市场的形成。

在受让方受到严格管控的情(🌁)况下，宅(🔆)基地的(🔍)退(tuì )出(🕟)大多(🐜)(duō )要依(🌌)靠(kào )政(🈷)府或(huò(🥏) )者集体(🗂)经济组织出资回购，但这种的成本分担方式既不现实也难以持续(xù )。

《 人(rén )民日报(bào ) 》( 2019年02月(yuè )25日 04 版)